甘南州：聚力强基固本工程 锻造坚强战斗堡垒

巴蜀党建   2025年3月11日    四川

       去年以来，甘肃甘南州牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦聚力强基固本工程，坚持问题导向和目标导向，以“示范引领、抓点带面”的思路抓重点、锻长板、强弱项，基层党组织政治功能和组织功能显著增强，基层党组织战斗堡垒作用有效发挥，基层党组织全面进步、全面过硬。

       强化三基建设，夯实基层基础。强化乡村干部队伍建设，全覆盖对95个乡镇党政正职进行专题培训，选派4名乡镇领导班子成员赴天津挂职历炼、21名乡镇副科级以上干部到州内挂职锻炼，选派238名村党组织书记参加州级及以上培训。持续巩固“一村一名大学生村干部”工作成果，全州专业化管理的村党组织书记达到223名、占比34.3%，651个行政村全覆盖配备专业化管理村文书。统筹推进各领域活动场所建设，扩建新建因灾受损、危旧狭小村级活动阵地17个，新建新就业群体标准化阵地19个。认真落实关心关爱干部相关政策措施，乡镇工作人员年度考核奖高于县直单位同职务职级人员20%，持续提高干部体检转移支付资金标准，下大力气解决乡镇干部“夫妻两地分居”问题，乡镇周转房建成率达98.9%，“五小工程”覆盖率达100%。

       强化示范引领，推动乡村振兴。在合作市、夏河县分别围绕强基固本工程和先锋引领工程召开现场会，聚焦不同领域遴选打造8个可看可学可复制的示范点，形成你追我赶、争先进位的工作格局。大力实施村级集体经济倍增计划，对村级集体经济体量大、中央三部委项目资金扶持发展的196个行政村进行提级审查，对10个红色美丽村庄试点情况进行调研评估，全州村党组织创办专业合作社率达到84%，2024年村级集体经济村均收入达33.9万元，同比增长3.7%。抢抓中央向国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团政策机遇，做深做实县市“点题”、科技特派团“答题”、主管部门“评题”工作机制，先后引进新品种255个，开展青稞病虫害防控、羊肚菌培育等技术攻关64项，创建“达玛梅朵”、“丛林藏鸡”等“土字号”品牌8个，进一步夯实村级党组织开展工作、凝聚服务群众的物质基础。

       强化服务管理，提升治理效能。着眼打通联系服务群众“最后一公里”，按照每个网格原则上覆盖300—500户的要求，划分社区网格295个，建立社区网格党支部122个、网格党小组272个、选配社区网格员1019名，推动各类网格“多格合一”。深入实施“红色物业”三年行动，探索开展“物业服务周”“社区邻里节”等系列活动，配备社区工作者562名，逐步建立以社区党组织为核心，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、社会组织等共同参与的协调共治机制。大力推行“民事村办”工作机制，纵深推进“支部联建全覆盖行动”，全州816个机关企事业单位党员干部下沉一线、深入基层，开展调研座谈1300余场次，到村（社区）讲党课750余场次，联合开展组织生活400余场次，化解矛盾纠纷160件，帮办实事1000余件，逐步构建起集服务、治理、发展为一体的基层党建工作格局。

       强化赋能减负，激发干事活力。严格落实“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定，全面排查清退借调县乡干部，严令禁止以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部。大力整治基层党建工作中的形式主义，按要求整合清理面向基层的党建类应用程序、公众账号和工作群组。着力整治村级组织“滥挂牌”问题，清理整合不规范牌子，全面摘除标识与功能不符、无实质性业务的各类牌子。进一步完善村级组织应该出具的证明事项清单以及办事指南、具体式样，明确不应由基层群众性自治组织出具的证明事项24项，农牧村组织依法履行职责主要事项23项，逐步推动村级组织承担的工作事务权责清晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民。（甘肃组工）