理论时评 || 纵深推进全国统一大市场建设 筑牢高质量发展根基

巴蜀党建   2025年9月22日      四川

       9 月 16 日出版的第 18 期《求是》杂志将发表习近平总书记的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章强调，建设全国统一大市场是党中央作出的重大决策，对于构建新发展格局、推动高质量发展以及赢得国际竞争主动权具有至关重要的意义。

建设全国统一大市场是大势所趋

       当今世界，市场已成为最稀缺的资源，超大规模市场是我国经济发展的显著优势。我国拥有 14 亿多人口、全球最大规模中等收入群体以及超过 1.91 亿户经营主体，社会消费品零售总额今年有望超过 50 万亿元，如此庞大的市场规模蕴含着巨大的发展潜力。建设全国统一大市场，能够打破地方保护和市场分割，让资源在更大范围内畅通流动和高效配置，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而充分释放我国超大规模市场的优势，为经济高质量发展注入强劲动力。

       “五统一、一开放” 明确建设方向。习近平总书记在文章中提出了 “五统一、一开放” 的基本要求，为纵深推进全国统一大市场建设指明了方向。统一市场基础制度，能确保产权保护、公平竞争、质量标准等制度的一致性，为市场主体营造稳定、公平、透明的制度环境。统一市场基础设施，有助于打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系，降低全社会物流成本。统一政府行为尺度，可明确地方在经济发展中的行为边界，避免各行其是，维护市场秩序。统一市场监管执法，能做到一把尺子量到底，保障公平竞争的市场环境。统一要素资源市场，能够促进要素自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费。持续扩大开放，则能实行对内对外开放联通，提升我国市场的国际竞争力。

       “六个着力” 破解重点难点问题。文章还提出了 “六个着力” 的重点任务，聚焦统一大市场建设中的顽瘴痼疾。着力整治企业低价无序竞争乱象，有利于规范市场秩序，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。着力整治政府采购招标乱象，能够确保政府采购和招标投标的公平公正，防止利益勾连等问题。着力整治地方招商引资乱象，通过制定统一的行为清单，加强信息披露，可避免地方政府过度竞争和不规范行为。着力推动内外贸一体化发展，能畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，培育更多内外贸优质企业。着力补齐法规制度短板，有助于完善市场规则，强化制度标准的刚性约束。着力纠治政绩观偏差，可引导地方政府树立正确的政绩观，避免地方保护和市场分割行为。

       凝聚合力，共建全国统一大市场。建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战。各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实，加强协调配合，形成推进合力。中央和地方、地方和地方、政府和企业、企业和企业都要积极行动起来，共同推动全国统一大市场建设。只有这样，我们才能充分发挥我国超大规模市场的优势，增强从容应对风险挑战的底气，在构建新发展格局、推动高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐，赢得国际竞争的主动权。

       总之，纵深推进全国统一大市场建设是一项具有深远意义的战略举措。我们要深入学习领会习近平总书记重要文章精神，认真贯彻落实 “五统一、一开放” 的基本要求和 “六个着力” 的重点任务，不断把全国统一大市场建设推向深入，为我国经济社会持续健康发展奠定坚实基础。（巴中市巴州区人力资源和社会保障局  李沛芩）