象图乡：党建引领“小户长”织密基层治理“连心网”

巴蜀党建     2025年11月7日          四川

       今年以来，云南省剑川县象图乡以党建引领基层治理，积极探索建立“党建+中心户长”机制，推行“党支部+网格+警格+中心户”的自治模式，让“中心户长”成为基层治理和经济发展的重要力量。穿梭在田间地头的户长身影，正用真心传递温暖，为乡村振兴筑牢治理根基，让基层治理的“连心网”越织越密、越织越暖。

       象图乡地处高寒山区，辖5个行政村5907人，曾长期面临“干部少、范围广、服务远”的基层治理难题，全乡30名村干部平均每人要服务196多名群众，政策宣传“最后一公里”打不通、矛盾纠纷“初发阶段”难发现是常态。为此，象图乡党委政府紧扣“党建引领基层治理”和新时代“枫桥经验”要求，创新推行中心户长制度，将治理重心下移、力量下沉。

       基层实践中，户长们用脚步丈量民情，用真心化解难题。李永贵是象图村党员户长，在村民口中他不仅用方言讲政策，把医保新政编成顺口溜：“小病门诊能报销，大病住院有兜底”，大伙一听就懂；还帮助行动不便的老人代缴电费、代办证件。

       制度推行以来，象图乡构建起规范化运行体系，全乡132名中心户长实现服务群众全方位覆盖，户长们共排查出山体滑坡隐患点8处，协助转移群众23人，上报各类矛盾纠纷48件。乡里每月开展惠民政策、防诈骗等专题培训提升其履职能力，中心户长通过“线上+线下”方式收集、解决群众身边实事，不仅大幅缩短群众诉求响应时间、显著提升矛盾纠纷化解率、明显提高政策知晓率，还代办民生服务超300件，“有事找户长，办事不用跑”也成了村民的口头禅。

       小户长是党联系群众的“毛细血管”，更是基层治理的“神经末梢”。下一步，象图乡将依托大理州社会治安综合治理智慧系统推进“户长+数字化”服务模式，通过信息化手段加快提升管理服务效率，让“连心网”更密更暖，同时完善优秀户长奖励办法，让热心人有回报、实干者得认可，激发更多群众参与基层治理的热情。（范 文 钱红梅）