理论时评 || 督“微权”守底线 护航“十五五”开局

巴蜀党建       2025年11月27日          四川

       党的二十届四中全会擘画的“十五五”发展蓝图，为强国建设、民族复兴锚定新坐标。基层作为政策落地的“最后一公里”，是蓝图变现的前沿阵地，“小微权力”虽层级不高、覆盖不广，却直接关乎群众切身利益、影响开局质量。“治国有常，利民为本；监督有方，政通人和”，唯有以精准监督规范“微权力”运行，方能破解基层治理痛点、涵养清风正气，为“十五五”开好局起好步筑牢坚实根基。

       筑牢制度之笼，让“微权力”运行有规可依。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”基层治理中，权力运行若缺乏刚性约束，易出现边界模糊、流程失范等问题。规范“微权力”，核心是构建系统完备的制度体系，通过清单化管理厘清权责边界，将集体资源管理、惠民政策落实、公共服务供给等高频事项，明确办理流程、公开范围和责任主体，让权力运行有章可循；依托数字化手段搭建监督平台，实现事项办理全程留痕、实时可溯，打破信息壁垒，让群众随时查询、有效监督，以公开透明压缩权力任性空间。“十五五”开局之年，更需强化制度执行力，通过常态化督导、交叉互查等方式推动制度落地，真正实现“有权必有责、用权受监督、失职必追究”。

       聚焦民生之要，让“微监督”直击群众关切。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”“十五五”规划中的乡村振兴、民生保障等部署，最终要转化为群众看得见、摸得着的实事。基层监督当秉持以人民为中心的发展思想，紧盯群众“急难愁盼”，把监督触角延伸到田间地头、农家院坝、社区楼栋。通过走访调研、民意征集等方式，精准捕捉政策执行偏差，及时纠偏惠民补贴发放、基础设施建设、医保社保办理等领域的突出问题，严肃督促整改服务群众中的不作为、慢作为现象。从一笔补贴的精准发放到一条道路的修建养护，每一件民生“小事”都是监督“大事”，唯有紧盯不放、持续发力，才能让惠民政策不打折扣、民生福祉直达末梢。

       坚持严管厚爱，让“微生态”焕发实干活力。“严管就是厚爱，监督就是保护。”好的监督既是约束权力的“紧箍咒”，也是激励担当的“催化剂”。基层监督应把握“惩前毖后、治病救人”原则，对权力运行中的苗头性、倾向性问题，通过廉政谈话、提醒函等方式及时纠偏；对触碰底线红线的行为严肃依规处理，形成有力震慑，防止“小问题”演变成“大隐患”。同时严格落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，解除其后顾之忧。常态化开展廉政警示教育，引导基层干部树立正确权力观，构建“党委主责、部门协同、群众参与”的多元监督格局，凝聚监督合力，营造激浊扬清、干事创业的良好氛围。

       “积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”“十五五”开局关乎全局，基层监督责任重大。唯有坚守“监督保障执行、促进完善发展”职责定位，以制度规范权力、以监督守护民生、以严管厚爱激励担当，做深做实“微权监督”，才能不断提升基层治理效能，让“十五五”蓝图在基层落地生根、开花结果，为强国建设、民族复兴注入源源不断的基层力量。（作者：程文静）