理论时评 || 守好干部兼职“边界”

巴蜀党建       2025年11月28日          四川

       针对干部兼职任职中的“隐形变异”“利益输送”风险隐患，去年以来，新疆福海县着力构建“自我约束+部门管控+家庭监督”三方合力机制，破解干部在思想认识上存在的偏差，以及违规行为隐蔽性强、难以被及时发现的监督困境。

       从严治党，关键是管好干部。干部兼职是指在担任本职工作外兼任其他职务的情形。在《公务员法》第五十九条中规定，公务员不得违反有关规定从事或参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务；确需在机关外兼职的应经批准且不得领取报酬。但从现实来看，不少干部兼职过程往往都是挂羊头卖狗肉，其实质可以概括为吃人嘴软、拿人手短，最终结果是公私不分、以权谋私。说到底，就是权力与利益之间的挂钩，让清正廉洁的作风褪色。

       “扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。”作为党员干部，“鱼”与“熊掌”不可兼得，这就需要多管齐下关闭兼职的“闸门”，对干部违规兼职要形成硬约束。正如有分析认为，无论是在职干部到协会兼职，还是退休领导到协会任职，不外乎是企业、或是机构团体利用官员影响力“拉大旗作虎皮”，或违规收高额会费，或到处拉赞助搞摊派，或举办评奖四处敛财等等如是。在这种权钱交易“游戏中”，既让资本“围猎”公权力，更是破坏公平交易规则。

       “受禄之家，食禄而已，不与民争业。”让一些管理经验丰富、有专业特长的党政领导干部退(离)休后，以适当的方式力所能及地参与企业管理，这既能降低企业经营成本，也能增强企业发展活力，但其前提必须符合规定、符合政策，而非利用“权力磁场”干扰市场秩序、影响市场运作。同时也应看到，干部兼职任职中问题具有一定的反复性和顽固性，可能还会有个别单位、个别人抱有侥幸心理，存在未按规定清理到位或者等“风头”过后再次违规兼职的情况。

       喊破嗓子，不如做出样子。人的精力有限，心思用在本职之外，又怎么保证全心全意为人民服务。守好干部兼职“边界”，从这个角度看，清理领导干部企业兼职，只有进行时，没有完成时。唯有保持“发现一起查处一起”的高压态势，抓住全面深化改革的治本之策；唯有真正把权力关进制度的笼子里，让“权”与“利”彻底分家，在体制机制上杜绝政府职能错位、越位、缺位现象，不让“权力通吃”成为运行法则，要发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲。

       为官发财两条道，既想当官就别想发财。将制度设计不留有天窗，更不留有飞地，不给违规兼职“打擦边球”“找漏洞”的机会。只要各级监督机关能加强督促检查，与社会公众监督形成合力；加强社会监督、加强党政领导干部职业道德建设，将从严规范领导干部在企业兼职任职行为落到实处，用看得见的方式和成效维护好社会公平正义，牢牢扎紧制度“篱笆”，堵严制度口子。（作者：鱼予）