理论时评 || 警惕指尖减负变减效

巴蜀党建       2025年11月28日          四川

       清理冗余政务App、整治“指尖上的形式主义”，本是为基层卸下“刷数据、凑痕迹”的繁重包袱，让干部轻装上阵的务实之举。然而部分地区的减负行动却跑偏走样，异化为简单粗暴的“技术清零”：有的地方急于求成，仓促解散各类工作群、禁用政务App，部门协作无奈退回到“电话反复沟通”的传统模式。这种将减负等同于“一删了之”的简单化操作，不仅未触及形式主义要害，反而催生新的形式主义。

       减负异化为添乱的偏差，核心症结在于部分地区以懒政思维落实减负要求。不少基层干部反映，此前曾被十余个政务App、数十个工作群所累，大量精力耗费在刷分打卡、重复报数上，而整治风向一转，不分良莠的“一禁了之”更让基层无所适从。上级通知只能靠电话逐一传达，个别事项常因沟通滞后延误；部分地区禁用政务审批应用后，基层干部重拾纸质报表，原本“掌上办”的便捷审批，硬生生变回“来回跑腿”的繁琐流程，群众办事便捷度大幅下降。这种整治看似完成了禁用数量、解散群数等显性减负指标，实则割裂了技术赋能与基层治理的有机衔接，让减负沦为应付检查的“数字遮羞布”。

       “一刀切”式整治的背后，是政绩观偏差与治理能力不足的双重症结。从动机来看，部分地区将“指尖减负”当作硬性任务，只求禁用数量、解散群数等显性指标达标，却忽视基层实际需求、工作效率影响等隐性成本，陷入“唯指标论”的形式主义陷阱。从能力来看，一些地方缺乏精准甄别能力，分不清冗余App与必要工具、刷痕群与实用群的界限。更关键的是，替代机制缺失让整治陷入“一放就乱、一禁就死”的恶性循环，未搭建集约化平台便盲目清理，基层自然重回“跑腿办公”的老路。

       真正的“指尖减负”，不是“技术归零”，而是“去芜存菁”的精准提质。科学减负绝非否定技术赋能价值，而是通过筛选整合让技术更好服务基层治理。比如通过数据筛查，筛选出高频实用的核心政务应用，将分散在多个平台的同类功能整合归一，大幅精简重复报表模块；对工作群实行清单化管理，明确建立主体、使用范围和管理责任，从源头杜绝无效刷屏、强制打卡等形式主义行为，让基层真正从“指尖负担”中解脱，而非从“技术赋能”中倒退。​

       破解“指尖减负”走样难题，需要构建“甄别—优化—监督”的全链条治理机制。在甄别环节，应建立“基层评议+数据评估”双维体系，由村干部、社区工作者等直接使用者参与评议打分，结合App活跃度、群消息有效率等数据，精准划分淘汰类、保留类、整合类清单。在优化环节，加快推进政务平台集约化建设，将分散在多个App的功能整合归一，明确工作群建立标准，用精准“瘦身”替代一刀切关停，为基层提供高效实用的数字化工具。在监督环节，要把基层满意度、办事效率提升率纳入考核评价体系，对“只禁不建、只减不优”的地区及时约谈提醒，切实避免减负异化为“减责”“减效”，让“指尖减负”真正成为基层治理提质增效的助力。（ 作者：段海芹）