【巴州区财政局】“三个聚焦”工程：优化营商环境的卓越实践

巴蜀党建       2026年1月4日          四川

       在区域经济发展的征程中，营商环境宛如空气与阳光，其优劣直接影响着市场主体的生存与发展。近年来，巴中市巴州区财政局将优化营商环境视为“头号工程”，创新实施“三个聚焦”工程，以政策精度、服务温度和监管力度，为市场主体注入强大动力，推动区域经济高质量发展。2025年，全区新增市场主体超10000户，总量突破6万户，新增规上企业12家、产值突破35亿元，交出了一份亮眼的“财政答卷”。

       聚焦政策集成创新，打造惠企“强磁场”。“以前申请补贴要填一堆表，现在政策自动匹配、资金直达账户，这种‘免申即享’太贴心了！”四川巴中某电子科技公司负责人感慨道。这背后是巴州区财政局实施的政策兑付革命——依托“财政大脑+收支智管”平台，建立政策画像系统，将76项惠企政策纳入“免申即享”清单，通过大数据比对实现企业与政策精准匹配。2025年， “一键兑付”资金效率提升80%，政策红利转化为企业发展动能的“直通车”全面贯通。针对“5+2+3”产业体系建设，区财政局创新“一图一表一体系”支持模式，变“撒胡椒面”为“组合拳”发力。统筹安排资金重点支持“一区多园”基础设施建设，推动标准厂房、路网管网等配套升级，全年为园区建设注入资金超5亿元。同时建立产业资金动态监管机制，通过全流程跟踪确保每一分钱都用在“刀刃上”，有力支撑了新能源、食品加工等主导产业集群发展。

       聚焦服务增值升级，构建便民“新高地”。“现在缴费开票全程电子化，财务凭证自动归档，一年能省200多个工时！”这是推行财政电子票据改革后，企业财务人员最直观的感受。巴州区财政局打造的财务凭证“电子票仓”系统，实现企业常用电子凭证全量归集，通过微信卡包、电子票夹等渠道，让群众和企业“缴费即取票、报销零跑腿”。在政府采购领域，一场“不见面”的变革正在深化。全区建成政府采购电子化管理系统，实现招标文件在线编辑、不见面开标、异地远程评标全流程线上运行，供应商参与投标平均耗时从3天压缩至2小时。更值得关注的是，财政局全面取消投标保证金，鼓励免收履约保证金，2025年累计为企业释放流动资金超2亿元。创新实施的“一标一考核”“废标项目分析报告”等机制，让采购质效持续提升，投诉率同比下降40%。

       聚焦监管效能提升，筑牢公平“防护网”。“这个政策条款可能影响市场公平竞争，请重新评估！”在巴州区财政局政策审查会上，这样的“挑刺”已成常态。该局建立的财政政策营商环境评价体系，将公平竞争审查延伸至政策制定、执行、评估全生命周期，2025年清理修订涉企政策23项，从源头上铲除了“玻璃门”“旋转门”滋生的土壤。为打通惠民惠企政策落地“最后一公里”，财政局开展“小切口”专项检查行动。聚焦乡村振兴项目资金、招商引资“一企一策”等重点领域，采取“穿透式”监管，全年发现并整改问题287个，推动建立长效机制27项。在代理记账行业整治中，实现自查复查“两个100%”覆盖，规范了200余家市场主体的财务行为，让公平竞争的阳光照亮市场每个角落。

       巴州区财政局以“三个聚焦”工程为抓手，在政策创新、服务升级、监管提升等方面取得了显著成效，为市场主体营造了良好的发展环境。在未来的发展中，巴州区财政局将继续秉持“功成不必在我”的担当和“功成必定有我”的作为，持续优化营商环境，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力，谱写更加辉煌的发展篇章。（作者：陈大章）