【巴州区财政局】全链条管控筑牢资金安全网 多维度发力护航高质量发展

巴蜀党建       2026年1月8日          四川

       2025年，巴中市巴州区财政局以深化预算管理改革为突破口，通过制度重构、流程再造、数字赋能和专项整治，构建起“预算编制-执行监控-绩效评价-结果应用”全链条财政监督管理体系，全年累计节约财政资金超5.8亿元，追缴违规资金283万元，问责处理2人，以硬核举措守护国家财产安全，以实际成效增强群众获得感。

       政府采购阳光化：流程再造撬动节支增效

       制度与技术双轮驱动。严格执行《政府采购法》，建立“采购需求论证+采购文件审核+采购过程监督+合同履约验收”四阶管控机制，以“数字赋能+制度约束”双轮驱动，打造透明规范的政府采购生态。全年发布采购公告267条，审批备案项目289个，审核合同313份，预算金额1.19亿元，通过竞争性谈判、集中带量采购等方式，成交金额较预算压减1,045万元，资金节约率达8.78%。

       专项整治靶向发力。聚焦围标串标、虚假应标等“四类”违法违规行为，运用大数据比对、信用评价等手段开展专项整治。检查项目126个，督促整改问题15个，处理投诉30件，作出行政处罚8项（罚款5.92万元）、行政处理8项，曝光典型案例3起，推动政府采购市场秩序持续优化。

       财政评审精准化：投资管控守住效益底线

       全周期评审机制。建立“前置审核（可行性研究阶段介入）+过程跟踪（施工阶段动态监控）+事后评价（竣工结算复核）”评审体系，全年完成评审项目180个，送审金额41.1亿元，审定金额35.4亿元，审减资金5.7亿元，平均审减率13.8%。

       重点领域攻坚。在市政基础设施、民生保障等项目中推行 “评审+审计”联动模式，通过现场勘查、工程量复核、材料询价等方式，剔除虚高报价、优化设计方案。

       乡镇财政数字化：基层治理插上智慧翅膀

       “三资”平台全覆盖。建成农村集体资产监管服务平台，集成资产资源管理、合同管理、资金监管等功能，对16个乡镇、6个街道的296个村（社区）实施动态监管。录入资产数据12.8万条，规范合同文本3,200份，整改违规发包、低价租赁等问题47个，追缴资金86万元。

       换届审计严把关。制定《村（社区）“两委”换届财务清查审计工作指引》，组建12个专项审计组，对296个村（社区）开展“经济体检”。查纠白条入账、坐收坐支等问题132个，清退违规发放津补贴23.6万元，为基层选举营造风清气正环境。

       村务公开“二维码”。推行“村级财务公开二维码”，群众扫码即可查看资产状况、收支明细，实现“指尖上的监督”。

       财会监督常态化：靶向发力整治民生痛点

       群众利益无小事。开展村（社区）干部工资、环卫工人工资发放专项检查，通过数据比对、实地走访排查问题60个，清退重复领取、虚报冒领资金36.6万元。建立“一卡通”直达机制，确保工资发放全程留痕、可追溯。

       惠民资金强监管。对乡镇财政资金和惠民惠农补贴开展“拉网式”检查，覆盖耕地地力保护、困难群众救助等12类补贴资金，查纠整改问题300余个，追缴资金23.25万元，移送问题线索7条，问责2人。推动建立补贴发放“五查五核”机制（查政策、核对象；查流程、核标准；查台账、核资金；查公示、核公开；查绩效、核效果），从源头杜绝“微腐败”。

       津补贴专项整治。开展差旅费报销问题“回头看”，通过发票溯源、行程复核等方式，查纠超标准住宿、重复报销等违规问题297个，清缴资金104.58万元。推动全区56家单位完善财务管理办法，明确“一事一报、分级审批”流程。

       会计监督筑防线。对区农业农村局、区水利局等3个单位及嘉美物业公司开展会计监督检查，查纠原始凭证不完整、账务处理不规范等问题72个，追缴资金3.2万元。约谈单位负责人5人次，督促制定整改清单21项，推动被检查单位完善内控制度18项。

       机制建设长效化：改革成果持续巩固深化

       数字赋能监管升级。上线财政监督大数据平台，集成预算执行监控、政府采购管理、资金流向追踪等功能，实现“数据多跑路、人员少跑腿”。

       信用监管联合惩戒。将政府采购供应商、代理机构违规行为纳入信用记录，对失信企业实施联合惩戒，全年列入“黑名单”企业3家。

       绩效结果深度应用。建立“预算安排与绩效结果挂钩”机制，对绩效评价优秀的项目优先保障资金，对低效项目压减预算20%以上。

       下步，巴州区财政局将深化“智慧财政”建设，推广“区块链+财政监督”应用，探索建立跨部门数据共享机制，推动财政监督向“精准化、智能化、协同化”迈进，为经济社会高质量发展注入更强动能。（陈大章）