【巴州区财政局】精细擘画“十五五”开局蓝图 倾力筑牢区域发展财政基石
巴蜀党建 2026年1月8日 四川
十五五”规划的开局之年，是承前启后、谋篇布局的关键节点，更是区域发展乘势而上、跨越赶超的重要契机。巴中市巴州区财政局以高度的政治责任感与使命感，胸怀全局、立足实际，从财源培育、支出优化、民生改善、改革创新、风险防控五个关键维度精心谋划、精准发力，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力，奋力书写新时代财政工作的精彩华章。
聚焦财源培育，精心筑牢财政增收“稳固压舱石”
产业是财源的深厚根基，是区域经济发展的核心驱动力。巴州区财政局紧紧围绕新质生产力培育战略任务，为重点产业发展注入金融活水。加大对电子信息、能源化工、先进材料、食品饮料、医药健康等战略性新兴产业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、贷款贴息等政策组合拳，鼓励企业加大研发投入，加速科技成果转化，推动产业向高端化、智能化、绿色化升级。同时搭建产学研合作平台，促进企业与高校、科研机构深度合作，实现创新资源高效整合与共享。在招商引资方面，区财政局深化财政政策支持，制定个性化、差异化优惠政策，针对不同产业、企业提供量身定制的税收减免、租金补贴、设备购置补助等，吸引产业链上下游企业集聚，形成产业集群效应。建立招商项目财政评估机制，对投资强度、税收贡献、就业带动等进行综合评估，确保招商项目质量。强化税收征管是保障财政收入的重要手段。区财政局建立健全协税护税机制，加强与税务、市场监管、自然资源等部门协同合作，实现信息共享、联动执法。利用税收大数据分析精准掌握税源动态，对重点行业、企业实时监控，堵塞征管漏洞，确保税收应收尽收。规范非税收入管理，盘活存量资产，同时紧盯超长期特别国债等政策机遇，提前谋划储备高质量项目，积极向上争取资金支持。
优化支出结构，拧紧资金使用“安全阀门”
面对财政收支平衡压力，巴州区财政局始终秉持过紧日子思想，量入为出、精打细算，严控一般性支出，把有限资金用在刀刃上。健全预算支出标准体系，根据不同领域特点制定科学细化的支出标准，在教育、医疗、养老等民生领域明确生均经费、床位补贴等标准，在项目建设领域规范前期费用、工程建设成本等标准，推进财政支出标准化、规范化。深化国库集中收付制度改革，完善预算执行动态监控机制。通过建立实时监控系统，对财政资金全流程跟踪监控，从预算指标下达、资金拨付到使用单位的每一个环节都清晰可见，及时发现和纠正违规行为。加强预算执行分析预警，对执行缓慢、偏离目标的项目及时督促整改。积极推进财政信息化建设，构建一体化财政管理信息系统。打破信息孤岛，实现财政业务数据互联互通和共享共用，优化业务流程，实现财政业务网上办理、一站式服务。利用大数据、人工智能等技术对财政数据深度挖掘分析，为财政决策提供科学依据。
倾力改善民生，绘就幸福生活“绚丽新画卷”
民生无小事，枝叶总关情。巴州区财政局始终将保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，加大民生领域投入，解决人民群众急难愁盼问题。强化“一老一小”保障，提高城乡居民和退休人员基本养老金水平，加大养老服务和产业支持力度，鼓励社会资本参与养老服务设施建设，推动养老服务多元化、专业化发展。建设社区养老服务站、日间照料中心等设施，提供生活照料、康复护理、文化娱乐等一站式服务。健全生育支持政策体系，发放生育补贴、建设普惠托育机构，扩大普惠托育服务供给。加大教育医疗投入，支持教育优质均衡发展，改善学校办学条件，加强师资队伍建设，加大对农村学校、薄弱学校投入，推进城乡教育一体化。加强职业教育和技能培训，培养适应产业发展需求的高素质技术技能人才。完善公共卫生应急体系建设，加强疾病预防控制机构、医疗机构发热门诊等建设，提升疫情防控和医疗救治水平。落实就业优先政策，设立就业专项补助资金，开展职业技能培训，健全就业服务体系，促进重点群体就业创业。加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶，提供就业指导、岗位推荐、创业扶持等服务。鼓励企业吸纳就业，对吸纳重点群体就业的企业给予社会保险补贴、岗位补贴等优惠政策。
深化改革创新，激活财政管理“全新动能”
改革创新是财政事业发展的动力源泉。巴州区财政局以改革创新为引领，不断破除体制机制障碍。深化财税体制改革，推进零基预算改革全覆盖，打破预算安排固化格局，根据项目实际需求和财力状况编制预算，对每一项预算支出重新评估审核，确保预算安排科学合理、精准有效。健全预算编制、执行、监督全流程管理体系，形成闭环管理机制。加强预算绩效管理，将绩效评价贯穿预算管理全过程，建立科学合理的绩效评价指标体系，对预算资金使用效益进行全面客观公正评价。强化绩效评价结果运用，将评价结果与预算安排挂钩，对绩效好的项目优先保障，对绩效差的项目进行调整或取消。加强财政监督管理，健全财会监督体系，完善协同监督机制。加强与审计、纪检等部门协作配合，建立信息共享、线索移送、协同办案等工作机制，形成监督合力。加强对财政资金分配、使用、管理全过程监督检查，严肃财经纪律，加强会计工作监管，规范会计秩序。
严守风险底线，构筑财政运行“稳定器”
财政安全是区域经济稳定运行的重要保障。巴州区财政局牢固树立风险意识和底线思维，严格政府债务管理，加强融资平台公司管理，健全财政风险监测预警机制。落实化债主体责任，制定详细化债计划，明确化债目标和任务，用好用足增量化债政策，通过发行地方政府债券、争取上级转移支付等方式，有序化解存量隐性债务。坚决遏制新增债务，加强政府投资项目审核把关，严禁违规举债、违规担保。加强融资平台公司管理，规范其举债融资行为，严禁违规融资、过度融资。推动融资平台公司市场化转型，通过注入优质资产、引入战略投资者等方式增强自身造血能力，降低对政府信用的依赖。加强财务监管，规范财务管理和会计核算。健全财政风险监测预警机制，加强对财政收支、政府债务、库款保障等重点领域监测分析，建立风险预警指标体系，定期评估预警财政风险状况，及时发现潜在风险隐患，建立应急处置预案，提高应对突发财政风险能力，确保财政稳健运行。
“十五五”开局之年，巴州区财政局将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，以财政之“稳”护航区域发展之“进”，以财政之“为”增进民生福祉之“实”，为区域经济社会高质量发展贡献财政智慧和力量，在新时代征程上书写更加辉煌的财政篇章。（陈大章）
