双流镇：“四级包联”打通基层治理“最后一公里”

巴蜀党建       2026年1月9日          四川

       为切实提升基层治理精细化、系统化水平，推动干部力量下沉、服务重心下移，近期，南江县双流镇党委、政府立足实际、构建机制，着力打造“党政主要领导包片区、联村领导包村、驻村干部包社、村常职干部与社长包户”的立体化责任体系，全镇基层治理工作迈入体系赋能、责任贯通的新阶段。

       聚焦“体系化构建”，推动治理力量由“散”到“聚”

       双流镇以镇主要领导统筹片区为“枢纽”，以联村领导抓牢行政村为“主干”，以驻村干部深耕村民小组（社）为“枝条”，以村常职干部和社长直达农户为“末梢”，形成了一级抓一级、层层抓落实、全覆盖无盲区的责任网络，将不同层级、不同岗位的干部编织进同一张治理之网，实现了人力、资源、信息在网格内的有序流动与高效协同，变“单兵作战”为“兵团攻坚”，凝聚起纵深推进基层工作的强大合力。

       着力“责任化贯通”，确保工作任务由“浮”到“沉”

       “四级包联”体系明确规定了每一层级的具体职责与包联范围：镇主要领导侧重片区内重大事项协调与资源调配；联村领导负责整村发展规划与重点任务督导；驻村干部具体落实政策宣传、矛盾调解、民生服务到社；村社干部则确保信息上传下达、精准服务到户。这种“纵向到底、横向到边”的责任链条，将宏观政策与微观诉求紧密连接，迫使干部走出办公室、走进田间地头，确保各项决策部署能够一竿子插到底，有效破解政策落实“上热中温下冷”的难题，使治理效能真正在基层末端显现。

       追求“效能化提升”，助力服务群众由“通”到“优”

       “四级包联”机制不仅是责任体系，更是“服务体系”和“响应体系”。通过包户干部常态化走访，能够第一时间感知民情冷暖、发现风险隐患、收集意见建议；通过自下而上的信息反馈和层级联动的问题处置，能够快速响应群众急难愁盼，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将惠民服务送上门前。推动基层工作从“被动应对”向“主动发现”“碎片服务”向“系统服务”的深刻转变，旨在不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为乡村振兴与和谐稳定奠定坚实的治理基础。（岳源江）