理论时评 || 征求意见不应止于“征求”

巴蜀党建       2026年1月13日          四川

       征求意见是践行群众路线、推进科学决策、实现民主治理的重要途径，核心在于集思广益凝聚共识、校准方向。但实践中，部分工作偏离初衷沦为“程序性动作”，既浪费公共资源，更消解群众信任、损害党风政风，亟待纠治。

       征求意见“走过场”，根源在于思想认知错位与制度机制缺失。思想层面，部分干部权力观偏差，将征求意见视为“完成任务”而非提升决策质量的“必要环节”，“官本位”思想作祟，轻视群众智慧，对不同声音缺乏敬畏；有的则因担心不同意见增加工作难度、延误进度，以“走程序”规避争议，本质是责任担当不足。机制层面，意见收集、梳理、采纳、反馈的全流程缺乏闭环，无明确处理时限导致意见“悬而未决”，无清晰采纳标准致使取舍无据，反馈渠道不畅让意见“石沉大海”。这些漏洞让征求意见失去约束导向作用，滋生了形式主义。

       征求意见的价值，不在过程热闹，而在落实扎实。重形式轻实效的做法，看似履行民主程序，实则背离民主精神，既无法让决策吸收民智、贴合需求，还会引发群众抵触，削弱政策推行的群众基础。尤其在民生保障、公共服务、干部选拔等关键领域，“走过场”会直接影响决策科学性与公正性，导致政策与群众期盼脱节，损害党和政府公信力。因此，必须打破“重征求、轻落实”的惯性思维，把功夫下在意见处理与转化上。

       让征求意见真正发挥作用，需打通从听取民声到改进工作的各个环节，做到环环相扣、步步扎实。其一，要强化思想引领。通过理论学习、专题培训，引导干部树立正确权力观与政绩观，认清征求意见是“助力”而非“负担”、是“责任”而非“程序”，主动放下架子倾听民意，尊重群众知情权、参与权、表达权。其二，要完善闭环机制。建立全流程处理机制，明确各环节责任主体、操作标准与时间节点。比如，收集阶段拓宽渠道，避免“选择性征求”，确保意见全面；梳理阶段分类整理，合理意见提炼吸纳，不采纳意见说明理由；反馈阶段通过官方渠道或当面沟通，做到“事事有回应、件件有着落”。同时建立跟踪评估机制，监测意见转化后的决策效果，动态调整优化。其三，要压实工作责任。将落实情况纳入干部考核，明确领导干部主体责任，对工作不认真、处理不及时、反馈不规范的约谈提醒；畅通监督渠道，鼓励群众举报形式主义问题，对查实的“走过场”“虚应付”行为严肃追责问责，树立“重落实、求实效”的导向。

       征求意见是践行民主集中制的具体体现，成效最终靠落实检验。各级各单位要坚决摒弃形式主义、官僚主义，让征求意见成为凝聚民心、汇聚民智、提升决策科学性的过程，让各项决策更加贴合实际、符合民意，不断筑牢工作推进的群众基础，推动党风政风持续优化。（作者：郑鑫）