理论时评 || 基层治理切莫有“吹哨”无“回应”

发布日期：2026-02-04           来源：巴蜀党建网

       党的二十大报告对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署，强调把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。治理重心下移、资源力量下沉，归根到底是让群众诉求有人管、管得住、管得好。四川成都分类推进社区治理，完善“微网实格”、深化“吹哨报到”，以需求资源项目“三张清单”推进共建共治，指向一个共同命题：基层治理最怕“哨声频响、回应不稳”。一旦诉求在流转中折损、矛盾在拖延中累积，基层就在反复协调中承受额外消耗。

       把党建引领基层治理的制度优势转化为治理效能，关键在于把协同从“倡导性机制”变成“约束性制度”。看治理成色，不在口号多少，而在规则是否清晰、链条是否顺畅、执行是否到位：谁负责、谁配合、谁兜底要清楚；何时到场、如何处置、怎样反馈要明确；能否办成、办得如何要可追溯、可问责。回应要稳，靠制度把协同链条压紧压实。

       协同能不能落地，关键看三道关口。回应稳不稳，先看责任清不清；协同顺不顺，再看时限硬不硬；治理实不实，最终看结果准不准。切莫有“吹哨”无“回应”，必须立起“三把尺子”。责任要明：以党组织统筹为牵引，明确主责、协办、兜底，形成职责清单；事项分级列单、照单履责，超出社区职责边界的事项必须由职能部门依法依规处置。时限要硬：分级分类响应，把受理、分派、到场、处置、反馈、回访、复盘固化为闭环流程，对跨部门事项设立刚性节点和超时处置规则。结果要准：把“解决了没有、解决得好不好”作为硬标准，突出群众可感的效率提升、问题闭环、矛盾化解，以复盘促改进、以问效促落实，防止以留痕代替实效。

       尺子立得住，更要转得动；转得动，关键在资源与数据支撑。制度闭环离不开资源闭环：推动人财物与专业服务下沉，提升现场处置能力；不同社区场景因事而变、因需而调，避免“一把尺子量到底”。数字治理更要减负增效：统一口径、系统归集、共享共用，能共享的不再重复填报，能系统抓取的不再层层要表，坚决防止“技术加码”。

       基层治理切莫有“吹哨”无“回应”。把责任写在清单上，把时限刻在流程里，把结果落到群众的笑脸上，哨声才有回响，治理才见效能。（作者：陈文华）