理论时评 || 从“一号文件”读懂“三农”发展新蓝图

发布日期：2026-02-06           来源：巴蜀党建网

       春启东方，农兴华夏。2月3日，2026年中央一号文件如期发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，字里行间承载着国家对乡土的深情、对农民的关切。次日，国务院新闻办举行新闻发布会，韩文秀等负责人对文件进行解读，明确了“立足当前与着眼长远结合、目标导向与问题导向并重”的核心思路，为守住粮食安全底线、办好农民民生实事提供了清晰指引。

       粮食安全是“国之大者”，更是“三农”工作的底线，一号文件用务实部署筑牢“中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的根基。韩文秀在发布会上强调，“粮食安全这根弦必须始终绷紧，不能因为现在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、麻痹松懈”。这份清醒与坚定，贯穿文件始终。2025年我国粮食产量达1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，但粮食供需紧平衡的格局并未改变。为此，文件明确今年粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，坚持产量产能、生产生态、增产增收“三个一起抓”，既通过稳面积、提单产，推动良田良种良机良法集成增效，又强化耕地保护、推进高标准农田建设，向科技要产能、向生态要可持续。从防范自然灾害风险、健全防灾减灾体系，到完善价格补贴、保险保障等政策，每一项举措都直击要害，既守住粮食安全底线，也让农民种粮有钱赚、有奔头。

       民生无小事，枝叶总关情，一号文件聚焦农民急难愁盼，用“真金白银”的政策举措暖民心、惠民生。“围绕解决农民群众急难愁盼，集成推出了务实管用、有含金量的政策举措，着力办好一批民生实事”，韩文秀的解读，道出了政策的民生温度。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，面对部分农产品价格低迷、农民工稳岗压力增大的现状，文件推出一揽子增收措施：稳定耕地地力保护、玉米大豆生产者等补贴，用好粮食最低收购价政策，让务农种粮有收益；发展县域富民产业，延伸农业产业链，让乡村有产业、农民有岗位；强化农民工稳岗就业服务，开展职业技能培训，让务工增收有保障。同时，文件关注乡村教育、宜居建设等民生痛点，稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，避免“一刀切”撤并带来的不便；推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，破解同质化发展困境；全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，保障农民土地权益，每一项部署都贴合农民需求，彰显着以人民为中心的发展思想。

       乡村兴则国家兴，“三农”强则国家强，一号文件立足“十五五”开局之年，统筹当前与长远，为乡村全面振兴绘就蓝图。今年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。文件既部署2026年必须完成的年度任务，也明确“十五五”乃至更长时期的战略性要求，既聚焦粮食生产、农民增收等当下重点，也着眼农业农村现代化、城乡融合发展等长远目标。从强化农业科技创新、发展农业新质生产力，到分类有序推进宜居宜业和美乡村建设；从巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，到推动小农户与现代农业发展有机衔接，文件统筹兼顾、系统谋划，既破解当前发展难题，也夯实长远发展根基，推动“三农”工作从“稳得住”向“进得好”转变，从“补短板”向“提质量”跨越。

       农为邦本，本固邦宁。中央一号文件的发布，再次向全社会发出重农强农的鲜明信号，政策的春风正吹拂着广袤乡土。粮食安全有保障，农民生活有奔头，乡村发展有希望，这既是“三农”工作的目标，也是中国式现代化的应有之义。唯有从“一号文件”读懂“三农”发展新蓝图，把各项部署落到实处，守住粮食安全底线，办好民生实事，激活乡村发展活力，才能推动乡村全面振兴取得新进展，让农业更强、农村更美、农民更富，为全面建设社会主义现代化国家筑牢“三农”根基。（文/何竹梅）