理论时评 || “上”出担当“下”出作为

发布日期：2026-02-24           来源：巴蜀党建网

       治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。习近平总书记深刻指出，“推动干部能上能下，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地”。越是任务艰巨繁重、风险挑战叠加，越要把干部队伍的活力充分激发出来、把不适宜担任现职者及时调整下来，持续形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性循环，为推进中国式现代化提供坚强组织保证。

       事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。推进干部“能上能下”，重点是解决干部“能下”的问题。特别是对政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、组织观念淡薄、事业心和责任感不强等；对能力不足、状态不佳、业绩平庸等不适宜担任现职干部的组织调整。进一步明确“下”的标准，规范“下”的方式，疏通“下”的渠道，从制度层面不让“躺平干部”得利、干事的人心寒，推动形成干事创业的良好氛围，掘得源头“活水”。

       “流水不腐，户枢不蠹。”让“活水”更活，在于不断提振干部队伍干事创业的精气神。干部能上能下是正常的规则，是组织对人才各尽所能的人岗相适。一些干部心存“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，认为“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”，甘愿“做碌碌无为太平官。而健全能上能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，推动形成“干得好就上、干不好就下”的鲜明导向，无疑是倒逼出一支高素质干部队伍。

       让“忧患警钟”长鸣，才能牢记初心使命、增强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定。用什么人、不用什么人，是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。让干部“能上能下”，既打破固有“铁饭碗”“铁交椅”“铁帽子”铁的定律，也能把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下去。在“能上”上出实招，在“能下”上动真格，剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题，将有力推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向。

       思想一松劲，行动退千寻。干部干部，干字当头。倘若只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，这样的干部就是在其位不谋其政、任其职不尽其责。推进干部能上能下，执行是关键环节。要坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序，合理运用下的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，使干部下之有据、下得服气。

       “不念居安思危，戒奢以俭；斯以伐根而求木茂，塞源而欲流长也”。始终保持干部队伍的蓬勃生机活力，优胜劣汰、奖优罚劣，才能 “能上”是一种激励鞭策，“能下”同样是一种激励鞭策。从严管理干部，须坚决调整那些工作不力、作风不好、不作为、乱作为的干部。推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，才能警示和挽救干部，进而形成人人忠于职守、守土有责，对党和人民负责的良好局面。（作者：余志勇）