理论时评 || 归雁回巢，不能止于“人回来了”

发布日期：2026-02-26           来源：巴蜀党建网

       乡村振兴，关键在人。习近平总书记多次强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在重要位置。全国组织部长会议对建强村级后备力量作出部署。重庆云阳实施“青雁归云”计划启示我们，抓后备力量，不能停在“回引了多少人”，要落到“育成了多少人、留下了多久、干成了什么”。

       云阳的起步抓在前端。通过“四访三问”摸排，建立“一村一档”信息库，分类标注急需回引、密切关注、常态联系对象；通过“3+1”联系服务机制，动态掌握思想和需求情况。这个环节解决的是“看得见人、联系得上人、信任能建立”三个前提。前提不牢，回引就容易热在一时。

       更要警惕的是，一些地方把“回引人数”当成绩，把“培训场次”当能力。只重回引、不重育成，短期看有人可用，长期看人岗错配、成长乏力，最终影响基层治理效能和队伍稳定性。后备力量建设，不是“把人请回来”就结束，而是“让人干得成、接得上”。

       云阳可贵之处，在于把培养链条打通。县级开展“千名后备力量进党校”轮训，择优选派30人外出学习；串联黎明古村等现场教学点，邀请“云阳榜样”好支书授课；配套政治导师、基层导师、专业导师，推进“试岗—跟岗—顶岗”递进历练。这样抓，培训就不是“听过就过”，而是“学了能干、干了见效”。

       还要把“评”与“用”真正连起来。通过“四听四看”年度评估，一人一档、全程纪实；把评估结果与岗位安排、压担锻炼、后续使用挂钩。评而不用，容易做成“数字盆景”；评用联动，才能形成清晰预期，稳定成长通道。

       归雁回巢，不能止于“人回来了”。各地都应把工作导向从“回引导向”转到“育成导向”，把考核重心从“数量、场次”转到“实绩、评价、留任”，把阶段性回流变成持续性人才供给。只有把“归雁”稳定育成“头雁”，乡村振兴的人才底盘才能真正夯实。（作者：陈文华）