理论时评 || 拆除“隐形门槛”，推动人才评价与流动同向发力

发布日期：2026-03-09           来源：巴蜀党建网

       今年《政府工作报告》提出深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道。人才流动之“堵”，多不堵在有没有政策，而堵在规则不统一、成本不透明、责任不落地。一地一把尺、单位各算各的账，人才换个平台就“重新起跑”；手续一层又一层，流动就变成折腾。拆除隐形门槛，要让评价这把尺子成为通行证，让流动这条通道真正可通可达。

       评价不改，通道难畅；导向一偏，活力必减。要坚持分类分层、以用定评，把尺子立在贡献上。基础研究重原创与学术贡献，应用研究重解决问题与转化实效，企业人才重产品迭代与市场检验，青年人才重潜力与成长性。健全代表作制度和长周期评价，少拼材料厚薄，多比成果含金量。更要在“互认”上见真章，推动评价标准互通、职称资格互认、业绩成果可认定，形成可携带的业绩清单、贡献清单，让人才到哪都能用同一套规则说话、用同一份实绩落位。

       评价如果只评不用，流动就会变成走形式。要把评价结果与岗位聘任、薪酬分配、项目立项、平台资源配置刚性挂钩，真正做到凭实绩吃饭、靠贡献上台。对评审过程实行标准公开、全程留痕、结果公示、异议申诉、抽查复核，对打招呼、递条子、弄虚作假建立负面清单，倒查责任、严肃问责。对落实环节要抓闭环，围绕互认、聘任、待遇衔接等关键事项台账化管理，首问负责、限时办结、销号清零，定期开展“回头看”，防止文件落地“打折扣”、政策执行“走样子”。

       拆门槛，关键在拆身份与制度壁垒。编制身份难转换、社保关系难接续、人才服务难通办，都是流动的高频堵点。要推动跨地区跨部门政策衔接、信息共享、服务联动，能“一网通办”的坚决网上办，能一窗受理的尽量一次办，减少来回跑、反复审。探索项目跟着人才走、经费跟着任务走、岗位围着贡献设，依托揭榜挂帅、联合攻关、人才飞地等机制，把流动和任务绑定、把用人和实绩绑定。对兼职创新、离岗创业、柔性引才等新形态，明确合规边界、成果归属、收益分配与保密责任，既放得开又管得住，避免人才想闯不敢闯、能动不愿动。

       拆除隐形门槛，考验改革的勇气，更考验治理的精细。把隐形门槛变成明规则，把同向发力落到制度链条，评价才会更有公信力，流动才会更有获得感，各类人才才能在不同赛道顺畅奔跑、各展其能。（作者：陈文华）