理论时评 || 别让“熟人变量”刺破制度边界

发布日期：2026-04-08           来源：巴蜀党建网

       把严的基调落实到基层末梢，关键在管住“小微权力”、看紧每一笔资金。近日，四川雅安天全县纪委监委根据群众反映，查实一名村党支部书记利用负责附着物补偿核实上报的职务便利，以家属名义虚报套取补偿款2100元，受到政务警告处分，所得被追缴。金额不大，警示不小。基层权力一旦越界，损失的不只是钱款，更是群众对公平规则的信任。

       这起问题并非“明面越线”的问题。从公开信息看，发放记录中无涉事干部姓名，表面程序似乎完整；但通过比对用地计划、申请资料和实地走访，核查组发现申报地块不在计划内，最终还原事实。启示很明确：个别违规不是硬闯红线，而是借“熟人关系”在流程中绕道。群众最在意的，也从来不只是数额大小，而是规则能不能“一把尺子量到底”。

       问题的关键，在于制度边界是否刚性。基层“人熟、地熟、事熟”有利于办事，但若权责不清、交叉复核缺位、现场核验不足、过程留痕不严，熟人便利就可能异化为权力漏洞，纸面合规就可能掩盖事实违规。越是小钱小事，越要守住公正底线；越在治理末梢，越要把严实要求落实到具体环节。该案反映的是个案暴露的共性风险，不代表基层干部队伍整体状况。

       由个案走向治理，重在把监督做成闭环、把经验固化为机制。可推动“村级公示初核、乡镇交叉复核、纪检随机抽查”常态运行，把“是否纳入计划、是否现场核实、是否全程留痕”作为刚性节点，做到有据可查、有迹可循、有责可追。这样既能堵漏洞，也能为清白干事者减压撑腰。

       基层监督，既不能因“小”而放，也不能脱离事实泛化。把“熟人变量”约束在纪律和制度之内，把公共资金置于阳光和监督之下，才能不断夯实基层治理基础。归根到底，治理“微腐败”不是和“小钱”较劲，而是为“大公平”筑堤。（作者：陈文华）