理论时评 || 以全局协同提升发展实效

发布日期：2026-04-08           来源：巴蜀党建网

       亮点多，不等于质量高。动作快，不等于落地实。一时出彩，更不等于长远有效。推动高质量发展，最怕的不是慢半拍，而是方向偏一寸。现实中，一些地方在具体工作中仍有执行偏差，重眼前轻长远，重局部轻协同。台账上很忙，链条上却不畅。群众感受是办事绕路，基层感受是重复折返。问题不在制度安排，而在落实质量。

       从实践看，偏差常常沿着同一条路径发生。开局声势很足，后续达效不足，前端推进快，后端配套慢，任务“起得来”却“落不稳”。有的地方把条线成绩抓得很紧，但横向衔接不够，一个环节提速，多个环节卡顿，最后变成部门各忙各的、基层两头承压。还有的地方更看重短期可视成果，对基础能力和长线工作投入不足，短期有声量，长期成本上升，政策效能被稀释。

       再往深处看，症结仍在执行端。少数干部对政绩观把握不够精准，把“可展示”简单等同于“高质量”，把“看得见”的动作放在前面，把“经得起检验”的成效放在后面。与此同时，协同闭环没有真正建起来，责任链条没有拧紧，谁牵头、谁配合、谁兜底不够明确。于是同一事项多口径报送、多层级调度，过程很满，结果不实。必须看到，中央关于系统观念和一盘棋推进的要求始终明确，出现问题只能从执行端找原因、在执行端做纠偏。

       提升发展实效，关键是把责任、时间、问效三件事落到位。县级以上党委要负总责，党委书记抓方向和重点，政府主要负责同志抓统筹和落地。政府办公室牵头，组织、发改、财政和行业主管部门共同参与。一个月内完成跨部门事项梳理，逐项明确主责单位、协同单位和办结时限。两个月内，围绕群众反映集中的高频事项形成流程优化方案并实施。每季度至少开展一次政策一致性校核和一次协同复盘，发现冲突项当季整改，避免“这边加力、那边泄力”。

       考核要跟着导向走，做到可量化、可比较、可追责。首次解决率、重复投诉率、跨部门事项闭环时长、政策一致性评估通过率，应当纳入日常监测和年度评价。连续两个季度指标下滑且整改不力的，要提级督办。造成明显负面影响的，要约谈并通报。对敷衍整改、虚假整改、屡改屡犯的，依规依纪严肃处理。对协同推进成效稳定、群众评价好的单位和干部，在评先评优和干部使用中重点参考。

       发展不是“各管一段”的短跑，而是“同向发力”的接力。把局部放到全局中谋划，把当前放到长远中推进，才能把政策效能真正转化为发展动能。对只顾眼前、不顾长远的执行偏差，要发现一起、纠正一起。该提级就提级，该督办就督办，该通报就通报，确保政令畅通、执行有力、群众有感。（作者：陈文华）