理论时评 || 让智慧城市真正“用起来”

发布日期：2026-05-6           来源：巴蜀党建网

       据《半月谈》2026年第8期报道，贵州某县投入8000多万元建设“智慧城市”，建成后不久便出现硬件失修、软件停运。项目“落地”了，应用却“落空”了。类似现象在一些地方并非个案。当前，数字中国建设加快推进，城市治理数字化、智能化是大方向，必须坚定不移向前走。但越是在建设提速期，越要警惕“重建设、轻实效”“重上线、轻运营”的倾向，防止把好事办偏、把实事办虚。

       智慧城市建设，表面看是技术工程，实质是治理工程。技术可以采购，治理能力不能“外包”；平台可以上线，治理效能不能“自动生成”。一些项目之所以“建时热、用时冷”，症结往往不在技术本身，而在工作逻辑错位。有的前期调研不深，群众高频需求和基层治理痛点没有真正找准，功能不少、实用不强；有的把“验收通过”当作任务完成，建设轰轰烈烈，运维后劲不足，平台交付后缺维护、少迭代、弱培训；有的部门间标准不一、系统不通、数据难共享，结果是基层重复填报、群众反复提交，数字化红利反被“信息内耗”抵消。归根到底，还是没有把“为民、便民、利民”作为智慧城市的第一尺度。

       推进智慧城市建设，既要积极作为，也要防止一哄而上；既要重视技术赋能，更要坚持治理导向。要把“项目思维”转为“场景思维”“用户思维”，立项前先把需求论证做实，把存量资源盘清，把全生命周期账算细，能整合的不重复建设，能复用的不另起炉灶。要把流程再造摆在突出位置，围绕政务服务、基层治理、应急处置等高频场景，打通业务链、数据链、责任链，让系统嵌入日常、服务一线。要把运维保障前置，明确“谁来管、谁来修、谁来更、谁来训”，推动建设、运营、迭代一体推进，避免“重投入、轻管理”。还要把监督问效立起来，把使用率、稳定性、群众满意度、资金绩效纳入常态评价，对长期低效项目及时整改、动态优化，必要时依法依规整合退出，真正形成“花钱必问效、无效必问责”的硬约束。

       智慧城市不是“数字展台”，而是现代城市治理的基础能力。衡量成效，不能只看建了多少平台、接了多少系统，更要看群众办事是否更便捷、基层治理是否更高效、公共资源配置是否更精准。说到底，城市“智慧”不在屏幕上，而在街巷里；不在汇报材料里，而在群众口碑中。坚持以人民为中心，坚持务实节用、注重绩效，智慧城市建设才能从“可展示”走向“可持续”，为高质量发展和高效能治理提供坚实支撑。（作者：陈文华）