理论时评 || “智慧城市”建设应算好“三本账”

发布日期：2026-05-7           来源：巴蜀党建网

       据半月谈报道，贵州某县投入8000余万元打造的“智慧城市”项目，上线不久便出现硬件失修、软件停运的尴尬局面。类似现象并非孤例。当前，“智慧城市”建设在全国各地快速推进，但“重建设、轻实效”“重形式、轻应用”的问题日益凸显，部分项目陷入“建成即闲置”“投入即浪费”的困境。

       “智慧城市”项目应该服务于民生、服务于经济社会发展、服务于城市长远竞争力提升，要避免“花架子”工程，就必须算好“民生、经济、发展”三本账。

       算好“民生”账。“智慧城市”项目建设的初衷就是让城市更高效运转，让群众生活更加便利。智慧交通要缓解拥堵，智慧政务要减少跑腿，智慧医疗要方便就医。但在有些城市，“智慧城市”沦为面子工程，不追求实际成效，只在乎为政绩工程锦上添花。比如，有的地方大屏幕建得气派，数据却长期不更新；有的手机端应用开发了没人用，群众办事照样排长队。算民生账，就要把群众满意度作为衡量标准，问需于民、问效于民，坚决杜绝“领导看得见、群众用不上”的景观式项目。

       算好“经济”账。“智慧城市”建设不能盲目跟风，要根据城市发展水平、人口规模、产业特点量力而行。有的地方贪大求洋，一味追求“最先进”“最高端”，结果技术迭代快、维护成本高，财政难以承受，最终停摆。算经济账，首先要树立“全生命周期成本”理念，不仅算建设投入，更要算好后期运维、升级、人员培训等长期支出，避免“建得起、养不起”。其次，要因地制宜、合理规划，对每个模块充分论证投入产出比，优先解决交通拥堵、公共安全等痛点问题，确保每一分投入都能产生可量化的社会效益或经济效益。同时，要积极探索市场化运营模式，通过购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式引入社会资本，减轻财政一次性压力，同时倒逼运营方注重实效。

       算好“发展”账。智慧城市项目是布局未来的战略投资，要着眼长远。一方面，注重系统的可扩展性，在顶层设计上预留接口和升级空间，避免“建成即落后”。另一方面，推动数据要素整合与增值，打破部门壁垒，让交通、环保、安防等系统互联互通，使数据成为城市治理的“活水”。此外，还要与数字经济发展相结合，培育本地数字化产业，带动创新。算好发展账，要有“功成不必在我”的胸襟，宁可进度慢一点，也要确保每个模块持续迭代、真正融入城市生长脉络。

       “智慧城市”建设是城市治理现代化的必由之路，只有把民生账、经济账、发展账算清算透，才能让“智慧”真正转化为市民的获得感、城市的新动能。（作者：廖凯）