理论时评 || 莫让“智慧城市”沦为“面子工程”

发布日期：2026-05-7           来源：巴蜀党建网

       耗费8000多万元打造的“智慧城市”项目，7个子项目中竟有6个停用闲置——半月谈记者在贵州某县看到的这一幕，令人痛心。在数字化转型大潮中，不少地方跟风上马项目，却陷入重建设、轻实效，重形式、轻应用的怪圈。这不禁让人追问：本该便民惠民的智慧利器，为何沦为中看不中用的摆设？

       这些闲置的智慧项目，危害层层递进、触目惊心。表层是财政资金空转，8000万元换来布满灰尘的机房与停运的小程序，PPP模式下还可能留下巨额债务纠纷，让本就紧张的基层财力雪上加霜。中层是数字转型空转，智慧系统建而不用，倒逼干部仍沿用老办法办公，不仅消解改革红利，更耽误了治理能力提升的窗口期。深层是政府公信受损，项目开工轰轰烈烈、建成悄无声息，群众从期待变失望，这背后助长的急功近利和形式主义，是对为民服务初心的背离。

       深挖根源，三重错位难辞其咎。一是政绩观的严重错位。部分地方把智慧城市当作展示政绩的大屏盆景，既不调研本地痛点，也不评估运维能力，盲目照搬一线城市模式，一味追求人有我有，而不管建了用不用。二是规划统筹的严重错位。缺乏自上而下的联动，县里仓促上马的项目，没几天就与省里统推的平台撞车，刚建成就被覆盖替代，造成开工即落后的尴尬局面。部门间也是烟囱林立，重复投资比比皆是。三是运行机制的严重错位。核心在于数据不通、运维断粮。部门壁垒森严，数据不共享，系统便成无源之水；加之重建设、轻运营，缺乏专业团队和长期运维经费，项目大多一验了之，验收即退休。

       破局之道，在于动真碰硬。一要树牢正确政绩观，让决策更科学。将群众好用不好用、基层管用不管用贯穿项目始终，做实需求论证与财力评估，对盲目上马造成重大损失和闲置的终身追责，从源头上挤干形式主义的水分。二要把严项目立项关，让统筹更刚性。强化省市县三级联动，建立红绿灯预审机制——上级已建或在建同类平台的，一律不批不建，坚决堵住重复造轮子的漏洞。三要打通连接中梗阻，让系统真运行。一手抓数据共享，将其纳入部门主要负责人年度考核，限时归集、开放接口；一手抓闭环管理，项目规划时即锁定运维主体与经费，引入全生命周期绩效评价。对已成僵尸的闲置系统，明确时间表分类盘活或依法报废，做到建成一个、用好一个、群众满意一个。

       说到底，智慧城市不在大屏多光鲜、展厅多气派，而在群众好用、基层管用。让数字技术真正扎根基层、回应民心，才是智慧建设的意义所在。智慧城市的“烂尾”，根子在政绩观的跑偏。不把“为民造福”变成“为官造势”，才能建一个、成一个、用一个。决不能再让宝贵的公共投入，在一任任形式主义的接力中无声蒸发，变成一堆落满灰尘的废铁。（作者：张正）