理论时评 || 发挥好职务与职级并行效能

发布日期：2026-05-11           来源：巴蜀党建网

       近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会。会议强调，要统筹用好各种进人方式，大力提升培训质效，增强公务员素质和能力。要加强从严管理监督，完善差异化考核评价体系，积极发挥职务与职级并行制度改革效能。要坚持大抓基层的鲜明导向，持续减负赋能，以更大力度建好建强基层公务员队伍。

       “不想当将军的士兵不是好士兵”。诚然，人如果有一颗积极向上的心，工作起来就会特别带劲，感觉也有奔头。但现实中，特别是在公务员晋升的道路上，“沉默”的是大多数，“出人头地”“拔得头筹”的毕竟是少数。而实施职务与职级并行，让大多数公务员即使走不通“升迁”这条路，也可以通过职级的晋升来提高待遇，无疑是给广大基层公务员打开另一扇“大门”，尽可能地调动干部的积极性有力之举，让“干”有可为、“干”有作为、“干”有所得。

       用制度增活力，以活力促效力，打破晋升“藩篱”。一直以来，“学而优则仕”是一些党员干部的潜在意识。有职务才有前(钱)途，好似一条“铁律”。为此，当晋升通道狭窄，一些基层公务员难免“谋官”不谋事，一心向上看，不能踏实在本职岗位上发挥主动性创造性，而且，也导致许多基层公务员职业倦怠感明显增加，工作消极被动，甚至大量流失。更为甚者，一些基层领导干部升迁无望，将个人追求转向不正当私利，导致严重的违规违纪行为。

       问题是时代的声音，目标是前行的动力。满怀热情关心关爱干部，注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，就能增强干部的荣誉感、归属感、获得感。职务与职级并行，基层公务员晋升渠道由“独木桥”变成“立交桥”，既可实现公务员之间能力、业绩的竞争性，也有利于提高基层公务员待遇。当基层干部待遇有了想头、工作有了奔头，自然也就转化为吸引人才、激励人才的手段，而不是在“等”，等到“按资排辈”，从制度层面去激励干事创业。

       出工更要出力。事实上，职务与职级并行规定的落实到位，薪酬提升空间加大，其关注的点更在于在考核的问题上下功夫，最大限度发挥好职务与职级并行效能。特别是当升职“搁浅”，而薪酬需要晋级，无疑考验着过往考核体系，尤其是在优秀，称职，基本称职和不称职等方面的界定，如何规避往往碍于面子，在年终考核时“你好，我好，大家好”的“一团和气”，落实好真正意义上的业绩考核，让晋升职级不能成为一件模糊的和模棱两可的事情，或是个别人的“独大”话语权。

       “上面千条线、下面一根针”的工作现状是基层公务员感受最深的“痛点”，发挥好职务与职级并行效能，让我们基层公务员有“干头”有“奔头”更有“盼头”。相信，只要做好审核、考察、测评、公示等各个环节的公开透明，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格组织考察和把关，加强纪律监督，定能真正使中央这一重大干部人事制度改革落到实处、见到实效，不断激发各级公务员干事创业的激情和活力。（鱼予）