理论时评 || 一瓶“回扣酒”，照见基层微权力的治理漏洞

发布日期：2026-05-22           来源：巴蜀党建网

       “转340元帮我完成代理任务，以后找我办事我马上给你办。”四川南充仪陇县二郎庙村支书刘某的一条微信，撕开了基层微权力寻租的隐秘面纱。随着1.66万元“回扣酒”款全额退还26户村民，这场依托村干部职权变相摊派、牟利的闹剧尘埃落定。看似一桩小额牟利的基层小事，却是一堂直击痛点的廉政警示教育课，深刻暴露出基层末梢权力监管的短板，为基层治理规范化建设敲响了警钟。

       此次事件的荒唐之处，在于权力寻租的直白与肆意。身为村党支部书记，刘某本是服务村民、落实基层政策的一线责任人，却颠倒权责、以权谋私。他与酒商私下约定提成回扣，占用村委会场地售酒，还委托酒商一小时内向87名村民群发售酒信息，将购酒与村民日常办事权益强行捆绑。对村民而言，340元一瓶的酒并非自愿消费，而是无奈的“办事押金”。为了避免日后宅基地审批、村务办理、政策申领时被刁难，村民只能被迫买单，基层权力的威慑力，被异化为个人牟利的工具。

       纵观整个事件，这场微权力腐败极具隐蔽性和典型性。不同于大额贪腐，此次牟利金额细碎、单次额度不高，看似微不足道，却扎根在乡村熟人社会的土壤中。很多村民碍于邻里情面、惧于干部职权，即便心生不满也选择隐忍，让这种变相摊派、权力寻租的潜规则得以悄悄滋生。长期以来，部分人误以为村级权力层级低、事项小，不会滋生腐败，正是这种松懈心态，让基层微权力监督出现盲区，给少数村干部滥用职权、谋取私利留下可乘之机。

       基层是国家治理的“神经末梢”，村干部的一言一行，直接关乎群众对党政公信力的感知。村级权力看似微小，却直面群众切身利益，涵盖民生办理、资源分配、便民服务等诸多关键领域。一旦微权力失控，损害的不仅是村民的经济利益，更会透支基层政府的公信力，割裂党群干群关系。小事不治、小洞不补，久而久之，基层微腐败就会演变为治理顽疾，侵蚀基层治理根基。

       此次“回扣酒”事件的查处，彰显了从严整治基层微腐败、净化基层政治生态的坚定态度。涉事村支书受到党内警告处分，违规款项全额退还，涉事酒商被依法处罚，违纪行为得到全面纠治。但追责问责只是手段，查漏补缺、筑牢防线才是根本。根治基层微权力寻租乱象，不能止于个案查处，更需建立长效监管机制。

       筑牢基层权力防线，要打通监督“最后一公里”。一方面，要细化村级权力清单，明确村干部履职边界，杜绝权力任性，杜绝以权谋私、权责交易等行为；另一方面，要畅通群众监督渠道，破除熟人社会监督壁垒，让村民敢监督、能举报、有反馈。同时，常态化开展基层干部廉政教育，拧紧思想“总开关”，让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。

       一瓶“回扣酒”，方寸见初心，细节显治理。从一瓶“回扣酒”照见的基层微权力治理漏洞，更需严监管才能堵住。唯有持续扎紧制度笼子、细化监督体系、强化警示教育，常态化整治基层微腐败，才能让基层权力在阳光下运行，守护好群众切身利益，筑牢基层治理的坚实根基。（文/何竹梅）