理论时评 || “松绑”和“赋能”同行，“减负”与“增效”并肩

发布日期：2026-06-01           来源：巴蜀党建网

       “从前忙于填表迎检，如今安心扎根一线”，大庆市让胡路区社区网格员的真切感慨，道出了基层治理的喜人蝶变。长期以来，“小马拉大车”是基层治理的普遍性痛点，表格泛滥、报表重复、权责模糊、迎检频繁等形式主义桎梏，挤占了基层干部服务群众的时间与精力，让基层治理陷入“重留痕、轻实效”的困境。大庆市立足基层实际，摒弃“为减负而减负”的表层思维，以减负松绑破壁垒、以赋能增效强根基，打出机制优化、队伍建强、资源整合的组合拳，为新时代基层治理提质升级提供了鲜活样本。

       基层减负，核心是破除形式主义桎梏，把时间还给实干。基层是政策落地的“最后一公里”，也是联系群众的最前沿。过去，多头填表、重复报数、过度留痕、层层迎检等繁琐事务，让基层干部深陷事务性泥潭。大量人力物力耗费在纸面工作上，入户走访、民情摸排、便民服务等核心工作反而被边缘化，久而久之不仅消磨干部干事热情，更让基层治理脱离群众、脱离实效。大庆市精准靶向这一痛点，依托“庆数通”一表制填报系统，实现数据统一汇聚、共享复用，从源头整治报表乱象。全市填报表格、数据填报项大幅压减，彻底告别“多平台重复填报、同数据反复上报”的低效困境，用数字化手段斩断形式主义源头，为基层卸下沉重的事务包袱。

       减负不是减责任，松绑更不是松担当，真正的减负必然与赋能增效同频共振。不少地方基层减负陷入误区，单纯删减文件会议、压缩报表数量，却未解决权责不清、力量薄弱、资源分散的深层问题，最终陷入“减负反弹”的循环。大庆的治理智慧，在于读懂了“减负是前提、赋能是关键、提质是目标”的辩证逻辑。在做精“减法”的同时，扎实做好“加法”：优化权责机制，厘清上下级权责边界，杜绝层层甩锅、责任下移；建强基层队伍，充实一线工作力量，破解“人少事多”的结构性矛盾；整合各类治理资源，打破部门壁垒，推动服务资源、治理力量下沉一线，让基层有权、有人、有物干事。

       基层治理的终极价值，是让干部敢干事、让群众得实惠。减负松绑褪去了形式主义的虚功，赋能增效激活了基层干事的动能。如今的大庆基层，干部从无效内耗中解脱出来，得以沉下身子、扎根网格，把更多精力投入到倾听民情、化解民忧、服务民生上。从繁琐报表中节省的时间，转化为入户走访的脚步；从迎检备检中释放的精力，转变为解决群众急难愁盼的实效，基层工作真正实现了从“对上应付”向“对下服务”的转变，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

       治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层减负增效是一场久久为功的治理革命，绝非一朝一夕之功。大庆实践生动证明，基层治理提质升级，既要坚决破除形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，更要精准赋能、健全机制、夯实根基。唯有做到“松绑”和“赋能”同行，“减负”与“增效”并肩，持续优化基层治理体系、激活基层治理动能，才能让基层干部轻装上阵、担当作为，让基层治理更有温度、更有效率、更有活力，筑牢基层治理现代化的坚实根基。（文/何竹梅）