理论时评 || 把稳党员“政治生命存根” 筑牢管党治党制度根基

发布日期：2026-06-04           来源：巴蜀党建网

       近日，新修订的?《中国共产党发展党员工作细则》正式印发施行。此次修订坚持问题导向，聚焦规范党员档案材料，对档案内容、表样式样、电子化管理等作出统一刚性规定，为管好用好党员档案提供了坚实的制度依据。一份入党志愿书，薄薄几页纸，记录的却是一名党员政治生命最重要的印记。然而现实中，有的党员面临提拔时档案东拼西凑，有的转接组织关系时材料缺页少章，有的入党多年考察记录仍是套话空话。档案是党员来路的凭证，来路不清，何以取信于人？档案是组织考察的底本，底本不实，何谈选准用好？新修订的《细则》直击痛点、对症下药，鲜明昭示：党员档案从来不是走完程序的“收据”，而是守护政治生命的“存根”。

       破除沉疴积弊，找准档案管理“病灶根源”。 细究档案乱象，背后存在三重深层诱因。表面看，是标准不统一。过去各地表样式样各异、要求参差，考察表甲地一式三联、乙地一张纸片，移交时难免缺张少页；审批表栏目随意，必填项空白、必签处漏签，时间一长基本事实难以还原。进而看，基层党务队伍流动性大，有的刚摸清门道就换岗，交接时材料不清，新人只能凭记忆补、靠经验凑，越补越乱。最根本的，是认知缺位。一些地方重发展程序、轻档案留存，谈话、政审、表决环环到位，入党后材料便塞进柜子，未意识到档案是政治履历的存根，更是日后考察、选拔、监督的基础依据。这些沉疴积弊，不仅割裂了党员政治生命的完整链条，更给基层党组织选人用人埋下隐患，亟需制度性纠偏与系统性治理。

       坚持正本清源，立起规范管理“硬核标尺”。 新修订的《细则》看准痛点、靶向施策，从源头上重塑档案管理格局。一方面，统一标准立规矩，明确由中央组织部统一制定《入党积极分子培养考察登记表》《预备党员教育考察登记表》式样，省级党委组织部门负责印制管理，全国套用同一规范，从起点根治“各行其是”。另一方面，列明清单划底线，将入党志愿书、申请书、考察表、政审材料、转正申请书等列为缺一不可的“硬杠杠”，给基层划出底线、为审核提供依据，什么材料必有、什么环节必记，一目了然。更富远见的是，鼓励有条件地方实行电子化管理——从纸质到数据，变的是载体，立的是“安全锁”。档案不再因交接散佚、不因岁月褪色，实现政治履历可追溯、可查证、可延续。这些规定看似管“物”，实则正本清源，重申档案作为政治生命存根的根本属性。

       强化制度执行，打通落地见效“最后一公里”。 制度的生命力在于执行，破题之后关键在落地。一要清“老账”，对存量档案逐份梳理、逐项核对，缺什么补什么、错什么纠什么，不把历史遗留问题再留给历史；这项工作量大面广，但越是基础工作越要舍得下“笨功夫”。二要严“新账”，从递交申请书起，每谈一次话、每做一次考察，都如实记录、及时归档，发展一步、记录一步，绝不搞事后补课、突击填表，让档案跟着人走、跟着事走。三要活“底账”，电子化不搞一刀切，条件成熟先行先试，从党员管理信息系统切入，逐步实现数字化、查阅便利化和备份常态化，推动交接完整信息系统而非零散纸质材料，上级审核一键可查而非凭运翻找。同时，上级组织部门须加强常态化检查，将档案管理纳入党建考核，对混乱、造假、敷衍者通报追责，不让规矩悬半空、不让制度成“纸老虎”，倒逼思想认识提升。

       一页纸很轻，但一个党员的政治生命很重。新修订的《细则》为党员档案管理立起了刚性坐标，把档案管严、把来路记清，让每一名党员的初心有据可查、来路有迹可循，既是对党员个体的负责，更是对党组织纯洁性的守护。档案扣紧了，发展党员工作的“闭环”才算真正合拢；来路记清了，党员队伍的源头才算真正清澈。源头清澈，党的队伍方能始终充满活力，党的事业才能薪火相传、生生不息。各级党组织应以此为契机，以“时时放心不下”的责任感抓实档案管理，让每一份政治生命存根都经得起历史与实践的检验。（巴中莲山湖新区管理委员会 程小玲）