理论时评 || 重塑“考核体系”打造高质量发展“金钥匙”

发布日期：2026-06-10           来源：巴蜀党建网

       考核是发展的“风向标”，也是干事的“助推器”。长期以来，地方综合考核作为治理体系的重要抓手，始终引领着区域发展的方向与节奏。浙江立足高质量发展和共同富裕建设大局，持续迭代升级综合考核体系，重构考核指标、革新考核模式、校准发展导向，打破传统年终考核的固化模式，用科学精准的考核机制激活发展动能。2025年浙江GDP突破9.45万亿元、研发投入强度稳居高位、城乡收入差距持续缩小的亮眼成绩单，充分印证了综合考核“指挥棒”的硬核效能，为新时代地方治理和区域发展提供了鲜活样板。

       优化指标体系，破局发展偏差，锚定高质量核心赛道。考核考什么，干部就干什么，地方发展就往哪里发力。过去部分地区考核偏重经济增速、项目体量等传统指标，容易催生重数量轻质量、重增速轻效益的发展误区。浙江精准纠偏考核导向，重构市县考核评价指标矩阵，将科技创新、投资结构、战略性新兴产业、居民收入等高质量发展核心指标分值占比提升至35%以上，同时将能耗强度下降、碳排放降低、PM2.5浓度等绿色生态指标纳入刚性考核。一增一减、一立一破间，彻底摒弃粗放式发展路径，构建起“创新驱动、绿色低碳、共富惠民”的多元考核体系。正是这套科学的指标体系，推动浙江创新能级持续跃升，2025年全社会研发投入达7232亿元，研发投入强度稳定在3.3%左右，区域创新能力连续四年稳居全国前列，让高质量发展根基愈发坚实。

       重塑考核模式，告别年终应试，构建全过程治理闭环。传统考核多以“年终一次性考评”定论，侧重结果评判、后置打分，容易导致基层“重年终、轻日常”“重突击、轻常态”的应试式干事弊病，难以精准捕捉发展短板、及时纠偏整改。浙江创新考核运行机制，全面推行日常动态监测，推动考核从“年终大考”向“常态管控”、从“后置评分”向“前置赋能”双重转变。通过常态化数据监测、阶段性复盘研判、动态化预警提醒，把考核触角延伸到全年发展全过程、工作各环节，实现问题早发现、短板早补齐、工作早提升。这种全过程、嵌入式的考核模式，杜绝了“一考定全年”的片面性，倒逼基层摒弃短期思维、树立长效理念，把功夫下在平时、把成效落在常态，让真抓实干、久久为功成为发展常态。

       校准价值导向，凝聚实干动能，夯实共富裕发展底色。考核不仅是评价工作的标尺，更是引领作风、激发活力的抓手。浙江的综合考核改革，始终立足发展大局、聚焦民生福祉，跳出“唯数据论”的考核误区，实现考事、考绩、考人有机统一。在考核体系加持下，各地既深耕产业升级、科技创新的发展硬实力，也抓实生态治理、民生增收的民生软实力，实现发展质量、生态品质、民生福祉同步提升。2025年浙江城乡居民收入水平持续领跑全国，收入倍差缩小至1.81，共同富裕成色持续擦亮，生动诠释了考核为民的核心要义。同时，精准公正的考核机制树立了“实干者有位、有为者有奖”的鲜明导向，破除了躺平惰性、激活了干事潜能，锤炼出求真务实、担当奋进的干部作风，为区域持续发展注入不竭动力。

       考核之变，是发展理念之变、治理方式之变，更是实干作风之变。浙江通过综合考核体系的系统性重塑，以精准考核破除发展壁垒、以动态考评激活治理效能、以鲜明导向凝聚奋进力量，让考核真正成为推动高质量发展的“金钥匙”。面向未来，唯有持续优化考核机制、深耕实干导向，才能持续释放治理效能，推动区域发展在提质增效、共富提质、绿色升级的道路上稳步前行。（文/何竹梅）