理论时评 || 跨省党建破壁垒 “分界村寨”更同心

发布日期：2026-06-12           来源：巴蜀党建网

       一山跨两省，一寨连黔桂。在黔桂交界的大山深处，登晒侗寨是特殊的存在，264户村民分属贵州黎平、广西三江两个不同行政区域。山水相依、邻里相亲的村寨，曾因省界分割陷入治理困局，林地纠纷、水利争议、村务推诿等问题频发，一道无形的“心理省界”隔开了邻里温情、制约了村寨发展。如今，跨省（区）联合党总支打破行政壁垒，以党建为纽带、以实干惠民生，让边界隔阂消融于无形，绘就了基层共治、民族团结、乡村共兴的生动答卷，为跨省交界地区基层治理提供了鲜活样板。

       跨省联合党建，破的是行政壁垒，立的是共治体系。长期以来，省际交界村寨普遍存在“属地管理、各自为政”的治理难题。行政边界清晰，却让民生治理出现模糊地带，小事拖延、大事难办、纠纷频发成为常态。2011年，登晒村寨大胆探索，在两地党委统筹下成立跨省联合党支部，打破传统党建属地局限，将黔桂两地党员统一管理、力量统筹调配。以此为核心，配套组建跨省人民调解委员会、治安消防巡逻大队，搭建起党建引领、群众参与、两地联动的治理架构。这一创新，没有改变原有户籍与行政隶属关系，却通过党建联建打通了治理堵点，让“分而治之”变为“合而共治”，从制度层面终结了“交界真空、治理缺位”的困境。

       党建赋能治理，根在为民办实事，贵在走心解民忧。基层党建的生命力，从来不在纸面制度，而在落地见效的民生实绩。曾经，村寨间林地开荒、水渠渗漏、道路通行等细碎矛盾年年频发，邻里间隙不断加深。联合党组织成立后，党员干部不分黔桂、不分彼此，遇事共商、难题共解、民生共建。矛盾调解不再各护一方，而是秉持公平公正原则溯源化解，化解了大量积压已久的邻里纠纷；基础设施建设不再分片推进，修路、引水、人居环境整治统一规划、同步落地，让两地村民共享发展红利。一桩桩民生实事落地，让村民彻底摒弃了“你是贵州、我是广西”的隔阂认知，省界的物理边界仍在，群众心中的心理边界已然消融。

       登晒实践的深层价值，在于解锁了边界治理现代化的基层密码。我国诸多省际、县际交界区域，普遍存在治理碎片化、资源分散、发展不均衡等问题，是基层治理的薄弱环节。登晒侗寨的探索证明，党建是破解跨界治理难题的最优抓手。通过组织联建、治理联动、资源联享、民生联办，既能整合两地基层治理资源，补齐治理短板，又能凝聚群众向心力，激活基层自治活力。这种“党建引领、打破边界、共建共享”的模式，跳出了属地治理的思维定式，实现了基层治理“1+1>2”的提质增效，为全国同类交界地区破解治理难题、促进民族团结、推动乡村振兴提供了可复制、可借鉴的实践路径。

        边界无界，民心相通；党建聚力，治理有为。从矛盾频发的“分界村寨”，到和睦共生的“同心家园”，登晒侗寨的蜕变，彰显了基层党建的强大生命力。新时代基层治理，唯有始终锚定民生导向，以党建破壁垒、以实干暖民心、以共治促发展，才能不断消融治理隔阂、凝聚发展合力，让党旗始终在基层一线高高飘扬，让每一片乡土都能绽放团结振兴的新气象。（文/何竹梅）