理论时评 || 从“有形覆盖”迈向“有效覆盖” 把基层战斗堡垒筑得更牢

发布日期：2026-06-16           来源：巴蜀党建网

       近日，全国党建工作座谈会在京召开，再次传递出大抓基层、强基固本的鲜明信号，对提升基层党组织的政治功能和组织功能提出了新的要求。这些年，基层党组织“有没有”的问题已经基本解决，牌子挂起来了、阵地建起来了，但“强不强”“管不管用”的考卷，还在等着我们。真正把会议精神落到地上，关键一步，就是推动基层党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”扎实转身，让战斗堡垒既不缺位、也不空转。

       贴着中心发力，防止体内循环。基层党建容易掉进一个误区，就党建抓党建，会开了、活动办了、记录整齐了，却和正在干的事、群众的急难愁盼粘不到一起，成了“两张皮”。有效覆盖，绝不是台账里的覆盖、展板上的覆盖，而是作用在末梢的扎根。把支部建在产业链上，就要真能在技术攻关、产销对接里看到党员的身影；在网格治理中设党员中心户，就要真能把矛盾化解在楼道里、服务送到家门口；便民窗口挂了党员先锋岗，就该让群众办事少跑一趟、少等一会儿。让党组织在乡村振兴、民生服务、基层治理的一线挑大梁、唱主角，党建的温度和分量自然就上来了，群众看得见、摸得着，也愿意跟着干。

       校准考核导向，挤掉虚功水分。形式主义在基层顽固存在，一个重要原因是考核评价跑偏了——“重痕不重绩”。台账的厚度、活动的频次、展板的精美度成了硬杠杠，倒逼基层干部在材料堆里打转，哪还有精力去琢磨实事？纠偏的关键，是把评价的尺子调到群众满意度和问题解决率上来。不妨多搞几次不打招呼的随机走访，多和群众坐在一条板凳上聊一聊，看党组织到底管了多少用、党员究竟出了多少力。档案减下来，现场考勤增上去；不只看“门面”，更要看“后院”。让基层干部从文山会海、过度留痕中拔出腿来，他们才有时间走到田间地头、走进群众心头，把精力花在解难题、办实事上。

       建强骨干队伍，激发干事活力。再好的蓝图，也得靠人来干。现在一些基层党务干部身兼数职、疲于应付，有的甚至把党务当成“搭把手”的活儿，业务不熟、办法不多，工作只能在低水平上循环。有效覆盖，必须有一支能扛事的骨干力量托底。选人上，要真正把那些懂治理、会服务、愿意扑下身子干的人挑出来，可以是从致富带头人中找、从返乡青年里挖，也可以是业务尖子转过来。培养上，少灌空洞的理念，多拿身边管用的案例教方法、带着干。更重要的是，不能只讲奉献不讲保障，要在待遇、出路、认可上让他们有实实在在的奔头。让干党务的同志安心干、专业干、用心干，基层党建才有了源头活水，不会变成“应景文章”。

       根深才能叶茂。基层党建从来不是虚功，而是凝聚人心、筑牢根基的慢功夫、实在活。落实全国党建工作座谈会精神，最怕的就是“认认真真走过场”。把“重形”的惯性扭过来，把“有效”的标准立起来，一锤一锤接着敲，让每一个基层党组织都成为群众想得起、靠得住的主心骨，让每一名党员都成为带头上、冲在前的一面旗，我们推进中国式现代化的底气和根基，就会越筑越实。（作者：刘映宏）