理论时评 || 从“啥都得管”到“该管才管”

发布日期：2026-06-18           来源：巴蜀党建网

       近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》（以下简称《具体措施》），这是持续整治形式主义为基层减负的又一制度性成果，是破解基层治理“小马拉大车”，为基层松绑赋能的重要举措。

       “亿万千百十，皆起于一。”为基层松绑减负、激励广大干部担当作为，把更多时间精力集中到抓落实、办实事、解民忧上，更好担负起时代赋予的光荣使命，这就需要真正把基层干部从形式主义的文山会海中解放出来，从名目繁多的痕迹管理中解脱出来，从过多过频的督查检查中解救出来。以履行职责事项清单为标准，确保职责清晰、权责一致，让“清单”成为干部敢作敢为的“护身符”，避免因权责不清导致问责泛化，避免重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。

       为政以公，行胜于言。纵观形式主义为基层干部所带来的“负累”，因基层承担着大量属地责任，更是肩负着“啥都得管”。许多事项并非法定职责，却通过挂牌、考核、督查、属地管理等方式不断压到基层。特别是对于乡镇（街道）而言，重点是履行党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等职能，是保民生、保安全、保底线事项。这表明，乡镇（街道）不是“什么都干”，而是首先干好主责主业，不再是上级部门发个通知、基层无限兜底，需要厘清各自职责权限。

       转变工作作风，当好“实干家”。从“啥都要管”到“该管才管”，履职清单核心是坚持减负与赋能并重、松绑与尽责统一。这就要求基层干部要把减负释放的效能转化为履职尽责的动力，坚持减负不减责、松绑不松劲。要对照履职事项清单补齐能力短板，不断提升依法行政、化解矛盾、服务群众的综合能力。要持续转变工作作风，从“被动接活”转向“主动干事”，担当作为、狠抓落实，推动惠民政策落地有声、民生实事落地见效，以可感可及的实际成效赢得群众口碑。

       “上面千条线、下面一根针”。履职事项清单为基层划清了职权边界，《具体措施》更为推动履职事项清单“用起来”明确了具体方法。当然，明确“干什么、怎么干”，还要督促“规范干、干得好”。这就要对照履职事项清单逐项明确监督要点，确保职责清晰、权责一致、运行顺畅，把松绑减负落到实处。要将履职事项清单执行情况作为日常监督的重要内容，严查基本履职事项落实问题，推动清单落地见效，督促做到各司其职、担当有为，让清单成为精准的追责标尺。

       作风建设永远在路上。形式主义是一种贪图虚名、不求实效的工作作风，必须坚决反对和努力克服。出实招破虚功，对症下药方能免除后患。让基层干部回归基层，让基层干部们真正为民服务，把力气花到点子上，定能推动领导干部树立正确政绩观，贯彻落实好新发展理念，抓重点、攻难点、消痛点、出亮点，形成干事创业的浓厚氛围。（作者：鱼予）