理论时评 || “三化”破题 绘就“亲清”政商新图景

发布日期：2026-06-18           来源：巴蜀党建网

       政商关系是营商环境的晴雨表，更是区域经济发展的生命线。长久以来，“亲而无序、清而无为”的难题，始终是制约政企良性互动、阻碍市场活力释放的堵点。6月16日，湖南重磅出台《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》，聚焦企业八大痛点、推出23条硬核举措，以问题清单化、措施量化、责任具象化的精准打法，为破解亲清政商关系建设老难题提供了湘式方案，让政企交往有尺度、服务企业有力度、履职尽责有温度。

       问题清单化，找准病灶、厘清边界，让亲清关系“有靶向”。亲清政商关系，首要在于认清问题、直面短板。以往政商互动中，存在服务粗放、诉求响应滞后、沟通壁垒突出等问题，企业痛点分散、政府整改盲目，导致“亲”的分寸难拿捏、“清”的尺度难界定。此次湖南改革摒弃大水漫灌式治理，聚焦经营主体反映最强烈的八类突出问题，梳理形成清晰明确的问题清单，精准锁定政策获得感不强、账款拖欠、执法不规范等营商“肠梗阻”。通过清单化梳理，既让政府找准服务短板，杜绝盲目施策、空泛服务，又让企业诉求有渠道、有落点，清晰知晓痛点难点有人管、有人治。这种靶向式整治，划清政企履职办事边界，破除“不敢亲、不会亲、乱亲近”的尴尬，为构建公私分明、坦荡真诚的政商关系筑牢根基。

       措施量化，细化标准、精准施策，让亲清服务“有力度”。空泛的政策条文难以落地，模糊的服务标准难以见效，这是以往亲清政商建设流于形式的关键症结。此次湖南23条举措最大亮点，在于以量化标准替代笼统表述，让惠企服务、政企互动从“大概齐”变成“精准实”。针对企业政策获取难，依托“湘易办”“政企通”打造政策计算器、产业链政策地图，实现政策精准推送、一键检索，变“企业找政策”为“政策找企业”；针对账款拖欠顽疾，明确重点行业建立清偿台账、存量债务限期清零，杜绝拖延敷衍；针对执法乱象，规范涉企检查流程，杜绝随意执法、选择性执法。一条条可落地、可核验、可量化的举措，消解政策落地温差，让政府服务企业有据可依、有章可循，既主动靠前暖心服务、真诚纾困解难，又坚守底线不越红线，真正实现“亲而有度、清而有为”。

       责任具象化，压实担当、闭环问效，让亲清建设“有长效”。制度的生命力在于执行，亲清政商关系的持久构建，离不开刚性责任约束。以往部分惠企政策落地乏力、整改流于表面，根源在于责任模糊、追责缺位，出现“人人有责、无人负责”的困境。此次湖南改革直击执行痛点，将23条举措逐一细化责任主体、明确落实标准、划定完成时限，把优化营商环境、规范政企互动的责任具象到部门、落实到岗位。同时配套督导机制，紧盯问题整改全程跟进，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。责任具象化打破了“纸上政策”的空转困境，构建出“发现问题—精准施策—督导落实”的闭环体系，倒逼职能部门主动履职、担当作为，杜绝懒政怠政、推诿扯皮，从制度层面杜绝权力寻租、消极服务，让清朗公正的营商生态常态化、长效化。

       营商环境优则市场活力足，政商关系清则发展动能强。构建亲清政商关系从来不是抽象口号，而是实打实的治理实践。湖南以问题为靶心、以“三化”为抓手，用清单破难题、用量化强实效、用责任固长效，绘就了“亲清”政商湘式新图景。未来，持续深化举措落地、久久为功提质增效，必将培育更加公平透明、可预期的营商环境，让广大经营主体在湘安心经营、放心发展，为湖南高质量发展注入源源不断的市场动能。（作者：何竹梅）