理论时评 || 党建引航 精细服务 绘就基层善治新图景

发布日期：2026-07-31          来源：巴蜀党建网

       小区是城市治理的最小单元，物业服务是贴近群众的民生窗口，更是检验基层治理成效的直观标尺。习近平总书记强调，要加强党建引领，探索社区党组织领导下的多方协调运行新模式，用心用情为居民做好事、办实事、解难事。面对商业小区信任缺失、老旧小区设施滞后、回迁小区治理复杂等各类物业难题，甘肃兰州、湖南长沙、山东日照等地立足民生需求，以党建为核心引领，激活群众自治力量，创新多元共治模式，用一件件民生小事、一项项务实举措，破解物业治理痛点难点，让基层治理更有温度、更有效能、更有质感。

       党建引航破僵局，以透明公信化解供需隔阂。长期以来，不少商业小区陷入“服务缩水、缴费消极”的恶性循环，物业与业主双向对立、互不信任，根源在于治理机制缺位、权责边界模糊、收支信息闭塞。兰州海石湾住宅花园B区曾深陷治理困境，物业收支不透明、服务履职敷衍，业主维权无门、缴费抵触情绪强烈，形成治理死循环。为破解这一难题，当地社区党委主动扛起牵头责任，创新推行“信义制+数字化平台”治理模式，搭建公开透明的监管体系。社区设立独立信托账户，将小区物业费、公共收益统一纳入业主共有资产范畴，厘清物业“服务执行者”的定位，剥离其资金决策权限。同时依托线上小程序，实现每一笔收支明细实时公开，打消群众疑虑。透明化治理彻底打破信息壁垒，重塑邻里与物业的信任纽带，让糊涂账变成明白账，让被动对立转为主动配合，为小区良性运转筑牢根基。

       党员带头聚民心，以自治巧思盘活老旧小区。老旧小区普遍存在设施陈旧、资金有限、管理松散、停车困难等共性问题，单纯依靠市场化物业模式往往水土不服。长沙雨花区外经委宿舍小区作为建成数十年的老旧小区，曾因物业费收缴率低、管护资金短缺，导致卫生保洁缺位、车辆乱停乱象突出，七十余辆私家车仅有十余处车位可用，外来车辆随意占道，邻里纠纷频发。社区党委精准把握老旧小区治理痛点，坚持“群众自治、党员先行”，组建小区党支部，依托党员头雁力量牵头成立居民自治小组。自治小组广泛征集民意、凝聚治理共识，精打细算盘活现有资源，通过盘活闲置房屋降低运维成本、择优优化设施改造方案、争取老旧小区改造政策支持，将每户年度物业费降至360元。同时拆除私搭乱建、清理闲置空地，科学规划出55个停车位，完善监控、车棚等配套设施。以最小成本办好民生实事，让老旧小区旧貌换新颜，诠释了基层治理“小事用心、实事做实”的真谛。

       多元共治贴民意，以贴心服务适配回迁小区。回迁安置小区人口密集、人员结构复杂、生活习惯多元，传统物业服务模式难以适配群众个性化需求，极易滋生各类治理矛盾。山东日照迎宾家园小区作为大型回迁社区，人口超八千，回迁后曾因管理模式粗放，出现排水不畅、飞线充电、家禽散养等诸多问题，外来物业水土不服、无奈退出。当地创新村企合作治理模式，由村居联合专业企业共建物业公司，吸纳本地居民、老党员担任楼栋管家、一线工作人员，破解“生人管熟人”的治理难题。同时成立物业党支部，联动社区党组织建立联席会议制度，精准对接居民需求，推出水电检修、助老服务、红白事协助等20项暖心增值服务，把治理服务融入群众日常生活。本土化、精细化的共治模式，有效化解基层矛盾，大幅提升居民满意度。

       三地的生动实践充分证明，基层物业治理的核心密码，在于坚持党建引领、立足群众需求、激活自治动能。从透明化治理化解信任危机，到党员自治盘活老旧资源，再到多元共治适配民生需求，各地以精准施策破解治理难题，以真心服务温暖民心。新时代基层治理，唯有始终坚守为民初心，建强党建核心、凝聚群众力量、创新治理模式，持续办好民生小事、做实惠民实事、破解群众难题，方能不断擦亮群众的获得感、幸福感、安全感，绘就城市基层善治的崭新图景。（作者：何竹梅）