理论时评 || 基层不容“过客式”干部

发布日期：2026-07-31          来源：巴蜀党建网

       基层是年轻干部砥砺品格、增长才干的沃土。然而，当前少数基层干部身上仍存在“过客式”心态——有的把考进基层当成进体制的捷径，把岗位当作晋升调动的跳板；有的顶风违规借调，名在基层、人在机关；有的抱着干一阵就走的想法，干事浮躁敷衍，满足于事情过得去，热衷于问题绕着走。如此种种，虽属少数，但负面影响深远，必须高度警惕。

       过客心态的产生，既有内因，也有外因。从主观上看，一些干部官本位思想作祟，对基层缺乏认同，只想当官不想干事，把下基层当成曲线救国的权宜之计，缺少扎根的定力。从客观上看，基层事务繁杂，责大权小，干部常常面临“既让马儿跑、又让马儿不吃草”的困境，时间一长，就容易滋生熬年头等调动的懈怠心理。

       过客心态害己害事。对个人而言，抱着应付的心态干工作，学不到真本领、练不出硬能力，看似走了捷径，实则荒废了成长的黄金期。对工作而言，干部心神不定、敷衍了事，政策落实必然打折扣、出偏差，耽误基层事业发展。对干群关系而言，干部和群众不贴心、不合拍，群众自然不会认可，损害的不只是干部个人形象，更是党和政府的公信力。说到底，“过客式”干部“基层不欢迎，组织也容不下”。

       根治过客心态顽疾，要从思想引导、激励保障、权责规范同时发力。一方面，要强化思想引领与在岗管理。要持续整治违规借调现象，常态化开展在编不在岗专项清理，坚决纠正名在基层、人在机关的空挂问题。要持续加强正确政绩观学习教育，结合基层先进典型实例，引导干部认清基层工作的价值，摒弃急功近利、投机取巧的功利思维，让干部真正人在基层、心也在基层。另一方面，要树牢实干导向与保障支撑。正确的用人导向是最有效的激励，要鲜明树立干部到基层锻炼、人才从一线选拔的导向，对长期扎根基层、踏实干事的干部多关注、多培养，真正让肯吃苦的受重视、干实事的有前途。要优化职级晋升政策，名额向基层一线和艰苦岗位倾斜。要落实好乡镇补贴、带薪休假、定期体检等政策，提升基层待遇，解决干部后顾之忧。

       还要厘清权责边界与减负松绑。要持续整治形式主义为基层减负，统筹整合各类督查检查考核事项，推行多考合一，压减不必要的台账报表和材料留痕。要尽快用好用实履行职责事项清单，厘清县乡两级权责边界，把不该基层承担、基层接不住也管不好的事项坚决减下去。要健全容错纠错机制，细化落实三个区分开来的具体情形和认定流程，让基层干部放下顾虑、轻装上阵，真正敢干事、能干事、干成事。

       基层不是中转站，岗位不是跳板。基层干部应当扎根实干，在基层经风雨、见世面、壮筋骨，以实绩交出不负信任、不负期盼的答卷。（合江县凤鸣镇人民政府  张同洛）