理论时评 || 践行正确政绩观 推动防灾减灾救灾工作走深走实

发布日期：2026-08-19              来源：巴蜀党建网

       8月16日出版的第16期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。贯彻落实这一重要精神，广大党员干部要将宏观要求转化为具体行动，以“事事带头、时时警醒、处处扎根”的自觉担当，推动防灾减灾救灾工作在理念、机制与效能上实现深层次跃升，真正把制度优势转化为守护人民安全的治理实效。

       事事带头攻坚，完善防控体系。防灾减灾救灾工作涉及多领域、多环节，党员干部必须发挥先锋模范作用，构建全链条、全流程的灾害防控闭环，避免碎片化应对与运动式治理。一方面，要带头尊法学法守法用法，夯实责任根基。主动学习应急管理法律法规，清晰界定自身权责边界，规范基层应急权力行使的条件与程序，既防止不作为，也杜绝乱作为。强化执法监督意识，对失职渎职行为依法追责，对主动履职者给予法律保护，营造权责明晰、奖惩分明的制度环境。将法治思维贯穿灾害预防、应急处置、灾后恢复全过程，让每一项决策都有法可依、每一次行动都合规合法。另一方面，要带头学科技、用科技，提升防控精准效能。主动掌握监测预警新技术，推动打通气象、水利、地质、交通等领域的多源信息壁垒，支持发展基于人工智能的灾害链推演模型，助力实现从单灾种预警向多灾种耦合风险评估升级。牵头建立预警与行动的自动触发机制，确保指令下达、人员转移、资源调配无缝衔接。同时注重科技成果的基层适配性，通过简化操作流程、开展技能培训等方式，让科技手段真正成为基层干部手中的实用工具，使每一项防灾举措都有章可循、有技可依、有法可守。

       时时警醒在前，动态守护安全。“患生于所忽，祸起于细微。”面对气候变化背景下极端天气频发、复合型灾害增多的新趋势，党员干部必须将安全警觉融入日常、抓在经常，推动“防”的内涵随风险形态演变动态拓展。预防为先，重在关口前移、源头管控。要带头健全常态化隐患排查整治机制，聚焦临坡临崖、城市低洼地带、老旧房屋等高风险区域，建立台账、销号管理，做到早发现、早预警、早处置。将安全冗余纳入城乡发展的底层逻辑，在基础设施规划、城市更新中预留弹性空间，推广海绵城市、多功能避难场所等韧性设计，增强系统遭受冲击后的快速恢复能力。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树立底线思维和极限思维。建立风险动态评估机制，定期复盘历史灾害案例，结合本地地理气候特点更新风险清单，避免刻舟求剑式的静态防控；加强跨部门风险会商研判，打破信息孤岛，让预警信号第一时间转化为基层可落地执行的行动指令，真正实现“防”在灾害成灾之前、“控”在风险扩大之初，用“时时放心不下”的责任感回应群众对安全的期盼。

       处处扎根基层，激活末梢动能。“基础不牢，地动山摇。”基层是防灾减灾救灾的第一线，也是社会共治的落脚点。党建引领是筑牢共治主心骨的关键。要将党的领导嵌入基层治理的毛细血管，探索“党建+应急”网格化融合机制，使基层党组织成为指挥调度节点、资源整合平台和群众信任纽带。通过党员先锋岗、社区议事会等载体，把防灾责任转化为服务群众的具体行动。社会共治是激活基层新动能的核心。要带头完善社会力量参与的准入标准、培训认证、保险保障及荣誉激励等配套制度，引导企业、社会组织、志愿者队伍从临时响应转向常态化、专业化参与；搭建统一的信息共享与任务对接平台。将防灾宣传教育融入全民安全教育体系，通过情景模拟、沉浸式体验、新媒体传播等多种形式，让安全知识入脑入心、应急技能人人掌握，使每一位群众都成为排查风险的流动探头、守护安全的基层哨兵。要注重培育基层内生应急能力，支持村和社区组建应急志愿服务队，确保关键时刻拉得出、用得上，构筑群防群治、共建共治共享的防灾减灾格局，让让基层真正成为防灾减灾救灾的坚固堡垒。（作者：内江市市中区凌家镇人民政府 黄筑）