理论时评 || 莫让“代管”变“常管”

发布日期：2026-09-11              来源：巴蜀党建网

       近日，《人民日报》发文，某县一名干部担任副局长后甩手不管，分管业务让股长“代管”3年，最终因能力不足、安于现状被调离。干部“躺平”不是新词，喊口号不落实的“口号式”、挑轻松不接难的“选择性”、混日子等退休的“佛系式”、不催不动的“陀螺式”，各类表现媒体已梳理过多次。但“副局长让股长代管三年”之所以刺眼，在于它把躺平写到了极致。按层级，副局长本该统筹、把关；按常理，代管应是短期补位，不应成为三年常态。

       为什么有人上岗即躺？原因要分两层看。个人层面，有的是能力跟不上，新岗位、新领域、新流程一头雾水，又不肯沉下去学，怕露怯、怕出错，索性“我不懂、你先办”；有的是动力出问题，把职务当待遇不当责任，觉得“已经到了副职天花板”，再干也无非如此，不如少惹事、不出事；还有的是畏难避责，复杂问题能推就推、能拖就拖，把“不干事”包装成“稳重”。组织层面同样要反查，任职前是否做过履职能力评估；上岗后是否有带教、培训、复盘；股长“代管”三年，单位内部真没人发现异常，还是发现了却不愿较真。如果考核只看材料、测评只走形式、调整只等出事，躺平者自然有生存空间。

       治理躺平，不能只靠一次通报、一个调离，得从制度管理上系统破题。一是把职责摊开。对领导班子成员逐人明确分管事项、决策权限，交叉事项定牵头、定配合，避免“都管都不管”。股室负责人可以补位，但不能替代分管领导承担领导责任；临时代管要有期限、有交接、有验收，绝不允许“代管”变“常管”“补位”变“替身”。二是把考核做实。少看开了多少会、发了多少文，多看破了多少题、办成了多少事；少用“称职或优秀”一勾了之，多做平时考核、专项督查、群众评议。对新提任干部设半年、一年履职回访，能力欠缺的送培训、给导师，状态不佳的约谈提醒，长期打不开局面的果断调整。干与不干、干多干少、干好干坏，必须用结果说话，否则“优者上、庸者下、劣者汰”就会停留在文件里。三是把监督前置。纪检、组织、巡察、审计、信访等信息打通，对“不批不干、只转不办、长期推给下属”的苗头早提醒、早函询。12380等监督渠道要用起来，单位内部也要允许基层干部反映“谁在扛活、谁在挂名”。三年代管都没纠偏，说明日常监督有盲区，把盲区补上，比事后处理更重要。四是把激励和容错跟上。有些干部不是不想干，是怕干多错多、怕创新背锅。要落实“三个区分开来”，对出于公心、程序合规、无谋取私利的探索性失误容错纠错，对受不实举报的及时澄清正名，对能力不足但肯学的要给机会，让干部敢啃硬骨头。坚持严管厚爱并重，才能把“怕担责”变成“愿担责”。

       “刀要在石上磨，人要在事上练。”干部成长没有捷径，履职担当也不能靠代管。对那名被调离的副局长而言，处理是教训；对所有在岗干部而言，这则案例是敲钟，上岗不是终点，干事才是本分。让代管回归“临时补位”，让考核盯住“实际成效”，让不干事的人坐不住，让想干事的人有支撑，干部队伍才能真正从“有人在岗”走向“有人负责”。（作者：赵雪飞）