理论时评 || 减掉的是台账 腾出的是精力

发布日期：2026-09-16              来源：巴蜀党建网

       基层干部的精力是有限的。报表占去一分，用在群众身上的就少一分；迎检占去一天，扑在一线的时间就少一天。形式主义、官僚主义之所以是党和人民事业的大敌，正在于它以“虚”耗“实”：干部的时间被无谓事务占满，抓落实、办实事的精力就空了。习近平总书记强调，“形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌”。为基层减负，标尺不在报表减了多少张，而在干部的精力有没有真正腾出来、用起来。组织部门管干部、管考核，减负减得实不实，最终要体现在干部的状态上、工作的成效上。

       减负，先减虚功。台账报表不是不要，该留的痕、该建的账是工作依据，一条都不能少；要动的是重复、多头、可填可不填的负担。同一份数据，换个部门报一遍；同一个台账，迎检前突击补半天。这类负担，要拿清单管住：能合并的合并，能共享的共享，能从系统取的数不再向基层要，新设报表从严把关。督查检查同类项合并、频次压减，多搞直奔现场的随机抽查，少搞“盆景式”的走马观花。虚功挤出去，时间才能腾出来。

       需要警惕的是，减负工作本身也可能沦为新的形式主义。有的地方以“减负”为名层层发文，减负文件成了新台账；有的把减负督查又搞成高频迎检，基层不堪其扰。减负要真减，就不能用形式主义反对形式主义。检验减负举措，标准其实很简单：看它有没有占用基层本该用于落实的时间。说到底，减负文件能不能少发、减负会议能不能短开、减负督查能不能合并，就是最直接的试金石。

       时间腾出来后往哪用，取决于考核考什么。考核是“指挥棒”，考台账厚薄，干部就堆台账；考照片多少，干部就摆拍留痕；考实绩实效，干部才把功夫下在正地方。改进考核评价方式，核心是把留痕多少转为实绩优劣，指标少而精，多到现场看、多听群众说。比如建立实绩清单加群众评价双轨考核，实绩看解决了哪些实际问题，评价听服务对象怎么说，两者相互印证，避免自说自话。

       对组织部门而言，考核的指向就是选人用人的导向。要把减负后的实绩表现与干部考核考察、评先评优、推荐使用挂起钩来，让实干者受褒奖，让耍虚功者没市场。同时要明白，减负减的是形式，不是担当。把减负当减责，该管的不管、该担的不担，是另一种懒政。减负的成效，最终要由群众来检验。推动干部沉到一线，身要沉下去，心更要沉下去，进村入户，把群众急难愁盼摸清；对排查出的问题建好台账、明确责任，能办的马上办、难办的盯着办，办一件、销一件。群众反映的问题有没有人接、接了有没有人办、办了有没有回访，每个环节都要可追踪、可问责。可以依托现有政务服务平台开设反馈入口，让群众对干部下沉情况、问题解决效率进行评价，评价结果定期通报。群众看得见变化、摸得着实惠，减负才算减出了实效。

       作风问题具有反复性。防止反弹回潮，清单管理要动态更新，防止旧报表“改头换面”重新回来；减负效果要定期评估，由基层干部和群众共同评判，评估结果与相关问责挂钩。减负不是一阵风，而是一场持久战。台账减下去了，精力腾出来了，干部沉下去了，群众的口碑上来了，减负才算真正减到了位。（泸州市合江县财政局  张正）