理论时评 || 弥合用人偏差：让组织意图与群众意愿同频共振

发布日期：2026-09-22               来源：巴蜀党建网

       干部选拔任用是基层治理的关键抓手，更是检验党群干群关系、践行为民初心的重要标尺。在基层工作实践中，时常出现一种值得警惕的现象：部分地方干部选拔任用中，官方认定的“组织意图”与基层真实的“群众意愿”出现脱节、错位，甚至相悖。一味遵循片面化的组织意图，选出的干部脱离群众、不接地气，导致惠民政策落地受阻、群众工作难以推进；单纯迁就片面的群众意愿选人，又可能出现干部执行力不足、政令落实不畅、全局工作难以统筹的问题。

       这种两难的畸形困境，成为制约基层干部队伍建设、影响基层治理质效的突出难题。厘清二者相悖的深层根源，找准破题路径，实现组织意图与群众意愿的有机统一，是新时代基层干部队伍建设必须答好的时代考题。

       从本质而言，党政机关的初心使命是为人民服务，组织选人用人的核心初衷，本就是选拔为民履职、担当作为的优秀干部，理应与群众期盼、百姓意愿高度契合。二者出现背离，根源不在于两套选人标准天然冲突，而在于部分基层单位选人用人导向跑偏、执政理念错位，同时存在上下履职认知偏差、权责认知失衡等多重问题。

       少数基层干部曲解“组织意图”的核心内涵，将对上“绝对服从”作为选人用人的唯一标准，摒弃了为民服务的根本导向。这类干部选拔评判中，不看干部实绩、不重群众口碑，只考量干部是否唯命是从、是否贴合个人意志，全然忽视群众诉求和基层实际。在这种畸形导向下，一批无原则、无担当的“好好先生”备受器重。

       这种扭曲的用人逻辑，危害深远、后患无穷。长期以来，重顺从、轻实干，重私情、轻民意的选人风气，不仅会让实干为民的干部寒心，更会滋生基层权力寻租空间，助长慵懒懈怠、徇私舞弊的不良风气。诸多基层“塌方式”腐败，恐怕也就源于此了。

       怎样才能有效破解这种畸形的用人现象呢？主要还在“上级部门”！我们常说的“组织意图”，往往并非“组织”的意图，而是一些领导干部“个人”的意图，完全没有站在群众角度去思考。其实，只要真正站在“组织”的高度看问题，抛开个人得失，就会与“群众意愿”相一致。因此，从根子上解决干部队伍的大局意识、服务意识，在选拔中真正尊重“民意”，是破解“组织意图”与“群众意愿”相悖的关键。

       上梁不正下梁歪。如果“上级”的作派就背离了人民群众，当一级一级地落到最基层，就何止是“谬以千里”呀？作为各级监管部门，要真正起到监督管理的作用，唯有弥合好用人偏差，让“组织意图”与“群众意愿”同频共振，才能真正践行为人民服务的宗旨，让政治生态气正风清。（何竹梅）