理论时评 || 让调研回归现场，让实绩代替“展板”

发布日期：2026-10-10               来源：巴蜀党建网

       一些地方迎接上级调研，不是看现场，而是看展板；汇报不是谈问题，而是念PPT；展板上“工作法”“新模式”写得天花乱坠，这被大家戏称种“屏幕里的形式主义”，值得警惕。

       调研变“调演”，根子在考核指挥棒偏了。展板之所以有市场，是因为有人看展板。上级评价工作如果习惯于“看材料、听汇报、看演示”，基层自然会把精力用在包装上而非实干上。当“说得好”胜过“做得好”成为潜规则，踏实做事的人反而吃亏，基层干部的干事热情就会被消磨。更深层的原因，是部分领导干部政绩观出现偏差，错误地认为“看不见的实干不如看得见的表演”，干工作不是为了群众满意，而是为了上级注意。要改变这种导向，必须从考核入手，把群众满意度、问题解决率、长远发展后劲作为评价干部的重要标准，让实干者得实惠、让表演者没市场。考核指向哪里，基层的精力就会流向哪里。只有让评价标准回到实绩上来，展板才会自然“瘦身”。

       展板越做越厚，负担越压越重。有基层干部反映，一得到调研通知就得加班做展板、定路线、写汇报，领导来现场简单看一看、随便问一问，调研就结束了。展板制作费、印刷费年年上涨，有的村一年仅考核物料就要花掉不少钱。中央三令五申为基层减负，《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求“不得以调研之名行督查检查考核之实”，但一些地方在执行中玩“变装游戏”——欢迎横幅少了，大型展板并未减少；文件短了，PPT却越来越长。这不是减负，是换了个形式的加负。基层干部的时间是有限的，花在展板上的精力多了，花在群众身上的精力就少了。减负不是减责任，而是把精力从“包装”中解放出来，用到真正该用的地方。

       治本之策，在于让调研真正回到现场、回到群众中去。一是方式要硬起来。大力推行“四不两直”——不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。少走“盆景路”，多钻“矛盾窝”；少听“赞歌腔”，多听“吐槽声”。二是评价要交给群众。调研效果好不好，基层最有发言权。要建立调研行为反馈机制，让基层对调研作风进行评价，倒逼上级改变习惯。三是展板要“瘦身”。能用电子屏轮播的不用重复制作实体展板，能口头说清的不用做成几十页幻灯片，把基层干部从“做展板、改PPT、定路线”中解放出来。四是问责要跟上。对搞“打卡式”“作秀式”调研、增加基层负担的，发现一起通报一起，让形式主义付出代价。

       调研的目的是发现问题、解决问题，不是表演给谁看。展板做得再漂亮，不如群众日子过得好；PPT做得再精美，不如街道巷子、田间地头的变化实在，少一些屏幕里的热闹，多一些泥土里的功夫，这才是基层和群众真正期待的改变。（作者：张瑜）