以财政硬核保障 赋能城市精细治理
——巴中市巴州区财政局深入贯彻落实全区城市管理工作专题会精神
发布日期：2026-10-13 来源：巴蜀党建网
近日，巴中市巴州区召开城市管理工作专题会，立足“首善之区”发展定位，对城市体检、城市更新、精细化治理、安全环保、项目谋划等重点任务作出系统部署。巴中市巴州区财政局第一时间专题传达学习会议精神，深刻把握“城市是区域发展载体、民生幸福家园”核心定位，坚持系统思维、底线思维，紧扣会议部署要求，将高质效财政治理嵌入城市建设管理全链条，以精准、可持续的财政保障，助力巴州打造宜居宜业的“首善之区”品质城市。
提高政治站位，锚定财政履职方向
全区城市管理专题会是立足巴州城市发展新阶段，统筹老城更新与新区拓展，推动城市发展由外延扩张转向内涵提质的关键部署。财政部门作为国家治理的基础和重要支柱，将深入践行以人民为中心的发展思想，把贯彻落实本次专题会精神作为当前重点工作，对标会议各项要求，找准财政工作切入点、发力点。牢固树立全域统筹理念，坚持量力而行、集约高效，统筹平衡城市发展需求与财政承受能力，统筹城市更新、基础设施、市容治理、生态安全等领域资金供给，主动对接城市体检成果，精准识别城市治理“病灶”，推动有限财力向群众急难愁盼倾斜，以高质量财政保障助力打造宜居宜业品质巴城。
优化财力统筹，夯实城市治理资金硬支撑
坚持资金跟着项目走、保障围着民生转，持续优化财政支出结构，压减10%以上非刚性、非重点支出，集中财力保障城市管理重点任务落地。一是全力保障城市更新行动。紧扣城市体检、老旧小区改造、基础设施提质、公共服务配套等重点任务，统筹一般公共预算、专项债券、上级转移支付等各类资金，重点支持市政管网更新、道路提质、背街小巷整治、口袋公园、完整社区等微改造、精提升项目，推动本土历史文脉融入街巷节点打造，同步优化城市空间、补齐功能短板。二是做实城市精细化运维保障。足额保障市容环境整治、环卫运维、市政设施管护、常态化巡查治理经费，支撑分片包保、常态巡查、动态整治闭环机制落地，保障城市管理刚性支出。持续推动财力下沉，强化街道、社区基层治理经费保障，推动城市管理服务直达一线，不断提升城市治理温度。三是守牢安全环保资金底线。统筹安排生态环境综合治理、城市安全隐患排查整治资金，补齐安全和生态短板，支持城市风险点位常态化管控，以安全稳定、优美生态环境赋能城市品质整体跃升。
聚力项目谋划，拓宽城市建设资金渠道
严格落实会议关于加强项目包装、整合资源力量的工作要求，抢抓上级政策窗口期，高标准做好城市建设类项目储备申报。建立城市更新项目动态储备库，依托城市体检成果，策划包装一批成熟度高、示范性强、民生效益突出的城市更新、基础设施、生态治理项目，持续提升项目申报竞争力，积极争取中央、省级城市更新专项资金、专项债券支持。创新投融资模式，打破政府单一投入路径，用好政府购买服务、特许经营等政策工具，引导社会资本参与市政运维、城市微改造、环卫市场化运营；推广“政府补一点、企业投一点、群众出一点”共建模式，撬动社会力量共同参与城市建设管理。同步盘活辖区闲置低效国有资产，推动沉睡资源转化为建设资金，拓宽城市治理财力来源。
健全管控机制，提升财政资金使用绩效
坚持花钱必问效、无效必问责，把绩效管理贯穿城市管理资金全流程，持续提升财政保障精准度。主动对接住建、城管、街道等部门，对照城市治理问题清单、任务清单，实行分类保障、分级施策，区分主次干道、背街小巷、城乡结合部治理差异，精准测算资金需求，对重点难点治理任务加大资金倾斜力度。完善全过程绩效管理体系，将城市更新、市容整治、市政运维等资金全面纳入绩效监控与评价，构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的闭环管理，绩效结果直接与下一年度预算安排挂钩。强化财政监督管理，健全城市建设资金常态化监督检查机制，紧盯资金拨付、项目实施关键环节，严防挤占、挪用、截留专项资金行为，坚持简约集约原则，确保每一分财政资金都用在城市提质、民生改善的刀刃上。深化跨部门协同联动，加强与城管、住建、生态环境、民政等单位常态化对接，及时掌握城市管理动态需求，统筹调度资金，打通保障堵点，推动城市规划、建设、管理一体推进。加大社区自治、志愿服务财政支持力度，完善群众参与城市治理激励机制，激发群众主人翁意识，推动形成人人参与、人人尽责、人人享有的城市治理格局。
严守风险底线，统筹发展与财政可持续
牢固树立过紧日子思想，在全力保障城市管理重点工作的同时，统筹抓好“三保”与债务风险防控。城市更新、新区拓展项目坚持量力而行，科学把控建设时序，坚决杜绝脱离财力实际的形象工程、政绩工程。健全债务常态化监测机制，规范城市建设领域政府举债行为，牢牢守住不发生系统性风险底线。同时以作风建设为保障，推动财政干部下沉一线，深入项目现场、社区街巷调研城市治理资金需求，转变理财观念，提升服务质效，切实把全区城市管理专题会部署转化为财政实干成效，持续擦亮“首善之区”城市底色。（陈大章）
