理论时评 || 做优人才保障 答好新质生产力发展卷

发布日期：2026-10-13               来源：巴蜀党建网

       近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，围绕大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新和深化人才工作机制创新等5方面创新，提出19项重点举措，为高质量发展制定了工作指南。人才是第一资源，也是发展新质生产力最活跃、最具决定性的能动要素，主动把人才优势转化为发展胜势，才能写好新质生产力发展答卷。

       聚焦培育引进，储足“源头活水”。引才贵在精准，育才重在实效。引才要突出“产城人”适配度，立足区域资源优势，以主导产业和未来产业企业需求为导向，编制产业紧缺人才目录，建立“产业链—人才链”精准匹配机制。深化“双招双引”，一体推进推进招商引资与招才引智，依托专家工作站、高校实践基地等桥梁，通过以赛招才、以商引才、以才育才，形成“引进一个项目、带来一批人才、兴起一个产业”的聚链效应。坚持在实践中练就人才，《意见》明确要求“鼓励企业和高等学校联合定制化培养人才”、“支持大国工匠、高技能人才兼任职业学校实习实训教师”。推动人才培养逻辑从“学校安排什么就教什么”转向“产业需要什么就培养什么”，依托高职业院校、产业园区打造产学研用一体化培育基地，就地推行“导师带徒”“项目历练”“订单式培训”等模式，缩短市场需求与高校人才培养的断档期，既把产业一线工匠培养成带强产业发展的“最强大脑”，又让引进的人才在关键岗位、重点项目中历经风雨、成长才干，形成“引育结合、以育留才”的良性循环。

       着眼使用交流，促进“活水循环”。《意见》明确提出“加快破除各种隐性壁垒，畅通高等学校、科研院所、企业人才交流通道”“健全‘新八级’”职业技能等级制度，畅通产业工人向上发展通道。”用好柔性引才、以用为本的机制。破解基层高端人才“引不进、留不住”难题，关键在于“不求所有、但求所用”，通过项目合作、技术咨询服务、兼职挂职、技术入股等灵活方式，让高校院所专家资源下沉产业一线。推广“市县管乡（企）用”“乡聘村（企）用”等统筹用编模式。由县域统筹招聘、培训、调配，通过建立“编制周转池”“人才编制池”破解编制壁垒，推动紧缺技术类专业人才跨界向产业发展一线有序下沉，实现从“身份管理”向“岗位管理”转变。坚持以实绩标定用人导向。把有潜力、敢担当的人才放到产业融合发展、项目建设等关键岗位压担子，健全以实绩为核心的考核评价体系，让“吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位”，形成“一线培养—实践成长—择优晋升—反哺一线”的良性循环。

       精细服务保障，打牢“定海神针”。引才重在留才，育才更要安才。在评价激励上“破立并举”，落实《意见》关于“科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩”的要求，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，让知识贡献真正体现在收入和成长空间上。在待遇保障上“深化赋能”，健全与地区差异、岗位职责、工作实绩相匹配的基层薪酬体系，落实岗位补贴、地区津贴等政策，探索协议工资、项目工资、年薪制等灵活分配方式。“安居”方能“乐业”，聚焦人才子女入学、配偶就业、医疗社保、安居保障等社会保障“关键小事”，打造“一站式”人才服务综合体，打通政策落地“最后一公里”。在发展环境上“近悦远来”，为人才搭建干事创业平台，除了让人才在产业发展、民生服务一线施展才华、实现价值，加大人才在行业平台、中省市项目参与力度，持续支持人才在行业走深走远，增强人才自我认同感和价值发挥需求；继续加强政治引领和政治吸纳，在选拔任用、评优评先等方面向一线人才倾斜，把部分的“身在基层、心在远方”变为更多的“扎根基层、以基层为家”，让人才在服务高质量发展中增强归属感、成就感、幸福感。（宜宾市翠屏区安阜街道办事处 徐晓）