理论时评 || 以机制之“活”激活人才向新质生产力的转化

发布日期：2026-10-15               来源：巴蜀党建网

       近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，将“深化人才工作机制创新”列为五大创新之一，清晰点明了人才在新质生产力发展中的核心支撑地位。人才是第一资源，但资源不会自动转化为生产力。从“人才富集”到“效能迸发”，中间横亘着不少待打通的堵点，集中体现在培养、使用、流动三个关键环节上。只有让机制先“活”起来，人才的创造力才能充分涌流，真正成为驱动新质生产力加速成长的“主引擎”。

       对准产业急需，打通人才培养的“供需接口”。新质生产力对应的是新技术、新赛道、新产业，对人才的知识结构、能力边界提出了全新要求。现实中，产业端迫切需要的复合型技能人才、前沿领域攻坚人才，不少院校的培养体系还没有完全跟上，学科设置与市场需求之间存在“时差”和“偏差”。有的专业教的是传统产业的旧知识，学生毕业之后才发现岗位所需的技能自己没学过；有的人才培养链条相对封闭，企业深度参与培养过程的通道还不够顺畅。 人才培养不能“关起门来搞”，必须锚定新质生产力的发展方向动态调整。要推动学科专业设置与产业需求联动响应，围绕人工智能、生物制造、深空深地深海等前沿领域，建立校企联合招生、联合培养、联合评价的一体化育人机制，把实验室搬进车间、把课堂设在产业链上，让人才从培养之初就对准产业急需，从源头上减少供需错配。

       突出实绩导向，激活人才使用的“一池春水”。人才的价值，最终要靠解决实际问题的成效来体现。但在部分场景下，“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的惯性还没有完全破除。工厂里常年扎根一线、能啃下技术硬骨头、解决关键生产难题的技能人才，在职称评审时往往容易被论文、课题等硬性门槛卡住；不少在产业一线创造了巨大经济效益的实干型人才，得不到对应的评价认可和发展通道。这种评价导向的偏差，很容易让干实事的人寒心。 用好人才，关键是要打破条条框框的束缚，把“解决了多少实际问题”作为核心评价标准。针对产业技能人才、工程技术人才等不同群体，要建立分类评价体系，把专利成果、项目贡献、一线实绩放在评审的突出位置，让能解决问题的人“上得去”，让肯深耕一线的人“有回报”，真正让人才的才干在最合适的岗位上充分释放。

       打破身份壁垒，畅通人才流动的“循环通道”。新质生产力的成果转化，最需要高校、科研院所的科研人员带着技术走向市场、走进企业，但现实中，编制属性、身份限制、成果归属等条条框框，常常成为人才跨体制流动的“隐形门槛”。不少手握优质科研成果的高校科研人员，想带着成果到市场上落地转化，却受制于岗位管理、人事关系等约束，迈不开步子；企业里的优秀技术人才想反向进入高校参与人才培养，也存在通道不畅的问题。 破除人才流动的机制藩篱，核心是要跳出“身份固化”的传统思维。要进一步深化科研人员离岗创业、兼职创新等配套政策的落地，打通高校、科研院所与企业之间的人才双向流动通道，明确成果转化的收益分配规则，让想转化成果的人没有后顾之忧，让不同领域的人才可以按照产业发展的需求自由组合、高效协同。

       人才机制改革，牵一发而动全身，却是发展新质生产力必须迈过去的一道坎。培养上对准需求、使用上突出实绩、流动上打破壁垒，三个环节协同发力，机制的“活水”才能充分滋养人才的“活力”，让各类人才的创新创造活力竞相迸发，为新质生产力的持续发展注入源源不断的强劲动力。（巴中市恩阳区财政局 何海宁）