理论时评 || 让人才"活水"充分涌流

——以机制创新激活新质生产力第一资源

发布日期：2026-10-15               来源：巴蜀党建网

       发展新质生产力，科技创新是核心驱动力，人才则是最根本的支撑。近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，将"深化人才工作机制创新"列为五大创新之一，从培养、使用、流动三个维度作出系统部署。人才是第一资源，但资源不会自动转化为生产力。打通培养、使用、流动环节的堵点卡点，让人才机制真正"活"起来，是把人才优势转化为新质生产力发展胜势的关键所在。

       以产定培，破解"供需错位"之困

       产业发展急需的人，学校未必在培养——这是长期以来人才供给侧与产业需求侧之间的一道结构性裂缝。《意见》明确提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，根据产业和科技发展趋势优化高等学校学科专业设置调整机制，推动现代职业教育高质量发展，全面推进工学一体化技能人才培养模式。

       这一部署抓住了问题的要害。新质生产力以高科技、高效能、高质量为特征，对人才的能力结构提出了全新要求。如果人才培养仍停留在传统学科框架内，与新兴产业"各说各话"，那么再多的毕业生也难以填补产业一线的真实缺口。必须坚持产业需求导向，推动学科专业动态调整，鼓励企业和高等学校联合定制化培养人才，支持大国工匠、高技能人才兼任职业学校实习实训教师，让课堂与车间对接、让论文与产品衔接，真正做到"产业需要什么人，学校就培养什么人"。

       以效定评，破除"唯帽论英雄"之弊

       工厂里能解决问题的人，评职称未必排得上号——这折射出人才评价体系中"指挥棒"偏差的深层矛盾。《意见》明确要求，加快推动科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩，防止简单按人才"帽子"定薪酬、定职称、定待遇。

       人才评价是引导人才发展方向的"风向标"。如果评价标准过度偏向论文数量、项目级别、学历头衔，那些扎根一线、善于解决实际问题的高技能人才和工程技术人才就会被边缘化。健全"新八级工"职业技能等级制度，畅通产业工人向上发展通道，正是对这一短板的有力回应。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，让真正能干事、干成事的人得到应有的认可和回报，才能引导更多人才把精力用在解决真问题、创造真价值上。

       以通促活，打通"身份壁垒"之障

       高校里想转化成果的人，身份编制这道坎不好迈——这是制约人才流动和创新成果转化的一个现实瓶颈。《意见》提出，加快破除各种隐性壁垒，畅通高等学校、科研院所、企业人才交流通道。

       人才只有流动起来，才能实现最优配置。长期以来，高校、科研院所与企业之间存在体制性"围墙"，编制、身份、人事关系等制度壁垒，让许多有转化意愿和能力的科研人员望而却步。破除这些壁垒，不是要取消制度，而是要让制度更加灵活包容——让高校教师可以走进企业搞研发，让企业工程师可以走进高校带课题，让科研成果不再"锁在抽屉里"。当人才的流动不再被一纸编制所束缚，创新的火花才能在产学研之间充分迸发。

       以改革之力聚人才之势

       培养是基础，使用是关键，流动是活力。三个环节环环相扣、互为支撑，任何一个环节"卡壳"，都会影响整个人才链条的运转效率。《意见》的系统部署，体现了党中央对人才工作规律的深刻把握，也释放出一个鲜明信号：发展新质生产力，必须向改革要动力、向机制要活力。

       各地各部门应结合实际，把《意见》精神落到实处，在学科调整上紧跟产业步伐，在人才评价上突出实绩导向，在流动机制上打破体制藩篱，真正让各类人才各得其所、各展其长。唯有如此，人才这一"第一资源"才能充分涌流，为新质生产力的蓬勃发展注入源源不断的强劲动能。（巴中市巴州区回风街道办事处 王保国）