理论时评 || 筑牢基层执政根基，扫黑除恶势在必行

发布日期：2026-10-22              来源：巴蜀党建网

       基层作为国家治理体系的最小单元，是党和政府联系群众的第一线，同时也是各类黑恶势力易藏身滋生、蔓延作乱的薄弱地带。各类黑恶势力渗透基层、盘踞一方，不仅直接损害群众的合法权益，更会逐步侵蚀基层政权根基、扰乱城乡社会秩序、破坏地方发展环境。坚持常态化、长效化推进基层扫黑除恶专项工作，是党中央立足长治久安大局作出的重大决策部署，对夯实党的执政基础、维护社会公平正义、完善基层治理体系具有极为重要的现实意义和战略价值。

       严厉整治基层黑恶乱象，是守护党的执政根基、防范基层权力异化的核心抓手。部分地区黑恶势力为攫取私利，通过利益输送、威逼胁迫等不正当方式干预基层治理、插手基层换届，企图将基层自治组织异化为个人谋私工具，严重破坏基层政治生态。以湖北广水连氏家族涉黑案件为例，该团伙通过暴力恐吓、干预换届选举、胁迫村民投票等违法手段，多次操控村级干部选拔，实现对村级权力的长期垄断。任职期间，该家族肆意侵占集体资源、包揽村内工程项目、欺压普通村民，造成恶劣社会影响。当地纪检监察部门开展专项攻坚，彻底铲除该家族盘踞势力，严肃追责多名失职失责干部。同时，当地健全村干部准入审核机制，建立负面清单制度，对辖区所有村社干部开展全面筛查，从制度层面堵住黑恶势力渗透基层组织的漏洞，切实筑牢基层政权防线。

       纵深推进基层扫黑除恶，是顺应群众殷切期盼、维护民生福祉与社会公正的必然举措。相比于远距离的重大违法犯罪，群众对发生在身边、影响日常生活的黑恶乱象感受最为直观、反感最为强烈。基层涉黑涉恶行为往往渗透在民生领域细微环节，直接加重群众生活负担、损害群众切身利益。广东深圳陈某“城中村菜霸”案件便是典型缩影，该犯罪团伙长期垄断城中村生鲜批发渠道，通过强制压价收购农户蔬菜、高价转租摊位货源的方式牟取暴利，致使片区菜价长期高于周边市场。对于不服从管控的农户和摊主，团伙采取扣货扣车、暴力驱赶、打砸摊位等恶劣手段实施打压，严重扰乱民生经营秩序，数万外来务工群众被迫承担高额生活成本。随着扫黑除恶专项行动落地推进，该垄断团伙被彻底打掉，当地同步引入平价生鲜供应模式，有效平抑物价、规范市场秩序，切实解决了群众生活难题，让群众真切感受到扫黑除恶工作带来的社会新风正气。

       持续深化扫黑除恶治理，是优化基层治理格局、助推乡村振兴与基层现代化建设的重要保障。黑恶势力盘踞一方，不仅扰乱民生秩序，更会垄断行业资源、破坏营商环境、阻碍地方产业发展，成为基层高质量发展的顽固阻力。辽宁大连徐长元涉黑组织案极具警示意义，该涉黑集团依托权力关系，长期垄断当地水产、地产、物流等重点行业，依靠寻衅滋事、暴力排挤等非法手段打压市场竞争者，大肆侵占集体资产，同时深度干预基层换届、渗透基层治理，严重破坏地方政治生态和市场环境。案件侦破后，公安机关抓获涉案人员两百余名，查封冻结涉案资产超30亿元，深挖彻查多名背后“保护伞”，一举清除盘踞当地十余年的涉黑毒瘤。后续当地及时盘活被侵占的集体资产，完善基层选举监督流程，规范行业经营秩序，有效修复基层治理体系，为区域产业复苏、乡村全面振兴扫清了障碍、夯实了基础。

       正如习近平总书记强调的，“要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其‘保护伞’，让城乡更安宁、群众更安乐。”治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层治理是否稳固，直接关系社会大局稳定，关系民心向背和事业长远发展。扫黑除恶专项斗争绝非阶段性整治工作，而是必须常抓不懈的长期性、系统性工程。新时代新征程，必须始终保持对基层黑恶犯罪的高压整治态势，坚持打早打小、除恶务尽，持续铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤，不断净化基层政治生态、社会生态和发展生态，切实稳固党的基层执政根基，保障人民群众安居乐业，为推进中国式现代化建设筑牢坚实的基层治理屏障。（作者:黄启媛）