理论时评 || 用好“红黑榜”，让监督探头架到家门口

发布日期：2026-10-26              来源：巴蜀党建网

       近日，红网《一张“红黑榜”管好物业事丨清风同行》视频报道，记录基层纪委监委立足监督职责，推动住建部门建立物业企业“红黑榜”考评机制，一月一评、动态公示，红榜正向激励、黑榜挂牌督办、连续黑榜启动退出程序，把监督嵌入小区物业这一民生前沿，为破解基层监督虚化、末梢治理乏力难题提供鲜活样本。基层治理的难点在末梢，监督的落点在民生。“红黑榜”不是简单的优劣公示，而是纪委监委创新末梢监督的实践载体，用看得见、摸得着的评价方式，推动监督从“事后查案”向“常态纠治”转变，打通基层治理“最后一米”。

       以榜立尺，变模糊感知为量化标准，夯实末梢监督的认识论。过去物业领域监管常陷入困境：服务好坏凭感受、责任边界说不清、群众投诉来回转，职能部门监管偏于粗放，纪检监督容易“找不到抓手、摸不准病灶”。物业矛盾看似鸡毛蒜皮，实则连着公共收益、维修资金、履职作风，是群众身边腐败和作风问题的高发地带。“红黑榜”的价值，首先在于把抽象的服务质量转化为可考核指标，围绕设施维保、投诉处置、安全管理、公开公示等细化清单，把群众口碑、热线反馈、部门核查融合进评价体系。基层纪委监委不越位替代行业主管，而是立足“监督的再监督”，推动标准前置、评价公开，让谁优谁劣一目了然。这启示我们，基层末梢监督，首要就是破除“凭印象监督”的惯性，坚持从群众实践里提炼标尺，把群众的主观感受转化为客观评价体系，让监督对象清楚底线在哪里、群众明白评判依据是什么，监督才有靶向、评判才有公信。

       以榜促责，变单兵作战为协同联动，丰富末梢监督的方法论。基层治理的堵点，很多卡在部门壁垒、责任悬空。物业治理涉及住建、城管、消防、市场监管、社区多方，以往常常“各管一段、互不衔接”，出了问题互相推诿，纪委监督容易变成“单打独斗”。在红黑榜机制中，纪委监委当好牵头协调者、责任督办者，建立“纪委监督专班+行业主管+社区群众”联动模式：督促住建落实主体考核责任，收集群众诉求作为打分依据，对上榜企业分类处置，红榜优先推荐选聘、正向赋能，黑榜约谈警示、限期整改，连续多次列入黑榜启动退出闭环。这套机制，把纪检专责监督、行业职能监督、群众民主监督拧成一股绳，构建起“评、晒、督、改、退”全链条闭环。它提供一条可复制路径：末梢监督不能包打天下，核心是善于借势聚力，用一个榜单串联多方责任，以清单化、闭环式监督压实主管部门责任，推动治理资源下沉小区楼栋，实现监督力量从“点状出击”转向“系统施治”。

       以榜固本，变一阵整治为长效治理，把握末梢监督的实践论。不少基层专项治理存在“整治一阵风、过后又反弹”的顽疾，督查来了紧一紧、督查一走松下来，治标难治本。“红黑榜”贵在动态滚动、月月更新，榜单不是一张永久奖状、不是一次性曝光，企业可上可下、名次可升可降，形成持续的压力传导。纪委监委依托榜单跟踪整改成效，既紧盯短期乱象纠偏，深挖公共收益侵占、维修资金挪用等腐败线索，又推动把成熟做法固化为信用监管、履约退出制度，把专项整治成果转化为常态化治理机制。监督的落脚点，最终是推动治理体系自我运转。基层纪委监委抓“红黑榜”，本质上坚持实践论：从群众反映强烈的物业难题切入，在试点实践中完善考评规则，在整改复盘中补齐制度漏洞，在滚动评比中培育行业自觉，实现“发现问题—督促整改—完善制度—源头预防”的良性循环，真正做到监督常在、震慑常在，让好服务成为常态、失范行为无处藏身。

       一张小小的“红黑榜”，承载的是纪检监察机关下沉基层、贴近群众的治理智慧。基层纪委监委用好榜单这个创新抓手，立标尺、聚合力、固长效，把监督探头架到楼栋家门口，以精准有效的微监督化解微矛盾、办好微实事，方能持续激活基层治理末梢活力，让清风正气扎根群众身边。（何竹梅）