理论时评 || 换位跑一次，跑出为民服务“新解法”

发布日期：2026-11-04                  来源：巴蜀党建网

       “新房还没拿到不动产权证，能不能先提取公积金？”一个看似卡在政策条款上的疑问，成了检验政务服务温度的考题。在扬州“换位跑一次”活动中，公积金中心负责人没有简单一句“不行”关上办事窗口，而是审慎研判、启动容缺办理，凭一纸承诺书先行办结，让群众不必为一纸证书来回奔波、焦灼等待。这件小事，正是扬州推动干部换位体验、转变作风、优化民生服务的生动缩影，也道出一个朴素道理：好服务，从来不是死守条文，而是站在群众的立场寻找破题之路。

       “换位跑一次”，核心要义不在“跑”这个动作，而在“换位”背后视角的切换。以往不少政务难题，容易站在管理者角度看：材料齐不齐、流程对不对、风险有没有。规则是底线，却不该成为僵化的挡箭牌。干部坐在办公室看材料、听汇报，看到的是制度条款；当放下身份，化身办事群众、企业经办人，亲自取号、排队、咨询、走完全流程，摸到的才是真实的堵点、痛点、难点。同样一件事，隔着柜台是业务，身在其中是难处。正是这场沉浸式体验，让干部真切体会到群众急用钱、等证件、反复补材料的焦虑，才有了容缺受理、承诺先行的灵活举措。换位，换的是身份，校准的是为民服务的坐标。

       容缺办理这一步创新，不是放松监管、放宽底线，而是治理能力精细化的体现。有人担心，承诺先行会不会带来风险？扬州的实践给出答案：审慎研判是前提，信用承诺是载体，事后补件、闭环监管是保障。既守住制度的刚性，又赋予服务适度的柔性，实现“守规矩”和“解民忧”的平衡。很多民生堵点，并非政策本身不合理，而是政策落地缺少适配群众现实情况的弹性空间。不动产权证办理有周期、交房和拿证存在时间差，是购房群体普遍遇到的现实矛盾。如果一味机械执行，制度看似严谨，群众的难处却悬在半空；坚持原则前提下探索容缺办理，用信用机制打通时间差，把“不能办”变成“承诺办”，就是治理思维从“按条审批”向“为民解难”的升级。

       “换位跑一次”也为作风转变找到了可落地、可感知的抓手。作风建设最怕空对空，口号喊得多，一线感知少。扬州把“换位跑一次”常态化，引导干部走出会议室、走进服务大厅，以办事人的视角全流程体验，把现场发现的问题带回后台复盘整改，推动流程再造、材料精简、服务升级。从公积金容缺提取，到更多事项减材料、减环节、线上办，一个个从体验中打捞出来的问题，转化成一项项便民改革。干部多跑一次体验流程，群众就能少跑多次来回奔波；干部多一分共情体察，政策落地就多一分民生暖意。政务服务优化、营商环境提升，最终落脚在一件件民生小事上，体现在群众办事少跑腿、少烦心的真切感受里。

       当然，换位体验不能变成“走过场式打卡”。真正的换位，要带着问题跑、盯着难题改，跑完之后要有复盘、有整改、有长效机制。不能体验一次、感动一阵，过后一切照旧。容缺办理这类便民举措，也需要持续完善清单、明确边界、健全信用监管，让弹性服务规范有序、可持续复制。把单次体验变成长效机制，把个案破题变成制度优化，才能让“换位跑一次”跑出长效效能，而不是一时亮点。

       政务服务的答卷，最终由群众来评判。一纸承诺书背后，是信任，是担当，更是治理理念的进步。“换位跑一次”，跑出了为民服务的“新解法”：既要守牢制度底线，更要常怀共情之心。多换条板凳坐坐，多站群众立场想想，把群众的急难愁盼当成改革考题，主动找办法、优流程、破堵点，才能持续擦亮“好地方、事好办”的服务品牌，让政策有力度、服务有温度，让民生福祉在一次次务实奔跑中落地生根。（何竹梅）