以财政精准赋能 推动巴州区文旅高质量发展

发布日期：2026-11-09                   来源：巴蜀党建网

       文旅产业是巴中市巴州区构建现代化产业体系、释放内需潜力、促进城乡融合发展的重要抓手。当前，巴州区紧扣 “四龛福城” 城市品牌战略，锚定“十五五”文旅提质升级目标，把财政保障作为盘活文旅资源、优化产业结构的核心支点，走出一条生态打底、文化铸魂、产业增效的文旅高质量发展新路，为全区经济扩容提质、财源结构优化筑牢坚实支撑。

       一、锚定战略布局，健全文旅财政保障新体系

       紧扣全区“十五五”规划文旅发展定位，财政部门优化支出结构，构建“统筹整合、精准滴灌、滚动保障”的资金管控机制。一是统筹资金集中发力。整合文旅、体育、乡村振兴等多领域专项资金，集中投向重点文旅场景打造。2026 年以来，统筹各类文旅配套资金超1.2亿元，重点保障南龛山“福文化”IP塑造、巴河夜游业态升级等标杆项目落地见效。二是拓宽多元投融资渠道。抢抓政策机遇，建立文旅基础设施、公共配套项目储备库，优先申报专项债券与中央预算内投资项目；通过特许经营、股权合作等模式撬动社会资本，形成“财政引导、市场参与、多元投入”的投融资格局。三是从严资金全周期监管。落实项目全生命周期管理，推行“企业秘书”服务机制，对重点项目实行资金全链条跟踪监管，杜绝资金分散、闲置低效，确保财政资金直达项目一线、直达消费场景。

       二、聚焦业态迭代，激活文旅产业增收新动能

       立足本土资源禀赋，推动财政政策由“补基建”向“促融合”转型，把文旅流量高效转化为经济增量。一是精准撬动节假日消费。在春节、“五一”“十一” 等旺季，统筹安排消费券、场景打造补贴，支持举办川剧专场、花朝节等特色文旅活动，城区核心景区日均客流量较平日提升65%。二是扶持“文旅+” 新业态。设立专项奖励资金，培育非遗体验、农事采摘、文创展销等乡村文旅业态。2026年前三季度，乡村文旅带动农户及小微商户增收200余万元，吸纳就近就业600余人次。三是强化品牌创建激励。围绕“四龛福城”品牌建设，对获评国家级、省级文旅品牌的经营主体给予阶梯式奖补，保障南龛山飞霞阁数字化布展、巴河夜游主题画舫升级等项目落地，推动产业从单一观光向沉浸式全链条消费转型。

       三、坚守民生导向，构建文旅普惠服务新格局

       坚持文旅惠民导向，把补齐城乡公共文体短板作为财政投入重要落点，推动文旅发展成果全民共享。首先，夯实公共文化服务底座。足额保障图书馆、文化馆、博物馆免费开放，统筹资金实施农家书屋提质、戏曲进乡村、农村健身设施改造等惠民工程，打通优质文化资源下沉基层的“最后一公里”。其次，持续优化文旅市场环境。加大市场监管经费投入，协同多部门开展文旅消费市场专项整治，完善景区导览、应急处置、投诉快处机制。2026 年以来，全区文旅市场未发生重大投诉与安全事故，景区服务满意度稳定保持在98%以上。最后，带动群众稳定增收。将文旅扶持政策与村集体经济壮大、农户就业增收挂钩，用好以工代赈、岗位补贴等政策，吸纳本地群众参与项目运营，让群众实实在在分享产业红利。

       四、着眼长远循环，打造财旅互促发展新闭环

       坚持以产业培育涵养税源，构建“文旅提质—财税增收—保障升级”的正向循环，破解“有产值、缺税源”的结构性难题。一方面借赛事放大品牌效应。抢抓2026年国际皮划艇马拉松公开赛等契机，统筹资金提升巴河水运能力、整治沿线景观、推进南龛体育综合体建设，依托赛事引流吸引外来消费与产业投资，持续做大文旅经济总量。另一方面健全财源监测培育机制。建立文旅产业税源动态监测台账，精准跟踪文旅市场主体税收贡献，针对产业链薄弱环节出台靶向扶持政策，推动文旅产业由流量型经济向税源型经济转变，为巴州区构建三次产业协同共进的现代产业体系、夯实“十五五”经济高质量发展根基提供坚实财力保障。（陈大章）