理论时评 || 树牢底线思维，提升灾害治理效能

发布日期：2026-11-12                   来源：巴蜀党建网

       习近平总书记指出：“要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。”自然灾害风险复杂多变，极端天气多发频发，持续提升灾害治理能力和水平，是统筹发展和安全、守护人民群众生命财产安全的必然要求。推动灾害治理模式向事前预防转型，构建全链条、立体化的防灾减灾救灾体系，方能牢牢守住安全底线。

       坚持预防为先，筑牢源头防控防线。防灾减灾，防是根本。坚持底线思维、极限思维，常态化开展风险隐患排查整治，用好自然灾害综合风险普查成果，聚焦地质灾害点、低洼区域、病险水库等重点部位，建立动态风险台账。完善国土空间规划，合理提高基础设施设防标准，实施防灾减灾重点工程，从源头降低灾害风险，把风险化解在萌芽阶段，改变“重救灾、轻预防”的传统思路。

       坚持科技赋能，打造智慧应急体系。科技是提升灾害治理水平的重要抓手。用好卫星遥感、物联网、大数据、人工智能等技术，完善监测预警网络，延长预见期、提高预报精准度，打通预警信息直达基层、直达群众的通道。建强应急指挥平台，实现多部门数据互通、资源共享，推动救援力量、物资装备精准调配，用数字化手段提升险情研判、应急调度、抢险处置效率，让灾害治理更加精准高效。

       坚持夯实根基，凝聚社会共治合力。基层是防灾减灾的前沿阵地。推动应急资源、力量下沉，建强基层应急队伍，配齐应急物资，常态化开展实战应急演练，完善群测群防机制。广泛开展防灾科普宣传，普及避险自救知识，提升群众防灾意识和自救互救能力。统筹政府、企业、社会组织、志愿者多方力量，形成上下联动、多方协同的治理格局，打通灾害治理“最后一公里”。

       坚持压实责任，健全闭环管理机制。健全统一指挥、分工负责、协同联动的责任体系，明晰各环节责任链条，做到责任到人、任务到岗。完善应急预案，做好抢险救援、转移安置、灾后重建衔接，抓好灾后复盘评估，补齐治理短板。坚持系统观念，统筹防灾、抗灾、救灾、灾后恢复重建全流程，推动防救衔接、平急结合。

       安全无小事，防患于未然。持续完善灾害治理体系，不断提升抵御风险能力，以高水平灾害治理护航高质量发展，为平安中国建设筑牢坚实屏障。（作者：赵雪飞）